После судебных споров с Курским УФАС России АО «Газпром газораспределение Курск» уплачен штраф в размере 150 000 рублей

Кассационный суд оставил в силе штраф АО «Газпром газораспределение Курск», наложенный постановлением Курского УФАС России за нарушение сроков технологического присоединения

Индивидуальный предприниматель обратился в Прокуратуру Курской области с жалобой на нарушение АО «Газпром газораспределение Курск» сроков технологического присоединения объектов к сетям газоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ №1314 от 30.12.2013г. (далее - Правила №1314).

По результатам прокурорской проверки, которая была поручена прокуратуре г.Курска, нарушение было выявлено и в отношении Акционерного Общества, как юридического лица, было возбуждено административное дело по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ*. Дело и материалы проверки были переданы на рассмотрение по подведомственности в антимонопольный орган.

И материалов прокурорской проверки установлено, что между ИП и АО «Газпром газораспределение Курск» был  заключен договор, в соответствии с условиями которого, срок выполнения мероприятий по подключению «сеть-сеть» составлял 10 рабочих дней.

Так, согласно договора, необходимо было подключить сети газораспределения и сети газопотребления ДНТ (дачное некоммерческое товарищество) к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», то есть осуществить подключение «сеть-сеть».

ИП обязательства принял в пределах границы принадлежащего ему земельного участка и оплатил услуги в полном объеме. Стороны подписали акт о готовности сетей. Срок подключения исчислялся с даты подписания такого акта о готовности.

Фактически, объекты капитального строения ИП были подключены к сети  намного позднее (более чем через месяц), как это было предусмотрено договором и Правилами.

Стороны (ИП и Общество) разошлись в квалификации заключенного между ними договора. Так, АО  утверждает, что договор был заключен не по Правилам №1314, а по Гражданскому Кодексу РФ. Также АО считает, что при подключении объектов «сеть-сеть» Правила №1314 на возникшие между сторонами договора отношения не распространяются. В связи с чем, сроки технологического подключения АО «Газпром газораспределение Курск» не нарушило.

ИП считает, что договор заключен по Правилам №1314.

Согласно правовой позиции прокуратуры, АО «Газпром газораспределение Курск» вменялось нарушение Правил №1314.

По результатам рассмотрения административного дела Курским УФАС России была поддержана позиция предпринимателя и надзорного органа.  Было установлено, что договор заключен по действующим на дату его заключения Правилам №1314, а значит, что сроки технологического подключения сетевой организацией были нарушены.

В отношении АО «Газпром газораспределение Курск» вынесено постановление о наказании в виде штрафа в размере 150 000 рублей. При этом размер штрафа рассчитывался с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, выявленных по делу.

Не согласившись с наличием факта нарушения, АО «Газпром газораспределение Курск» обжаловало его через Арбитражный суд Курской области.

Суды всех трех инстанций, куда обращалось Общество с жалобой, признали постановление антимонопольного органа и содержащиеся в нем правовые подходы законными. Штраф после проигрыша в судах уплачен Обществом в полном объеме в доход федерального бюджета.

* Примечание:

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения), в том числе, и к газораспределительным сетям.