Конкуренция в законе (статья, фото)

Всевидящее око антимонопольной службы не дает расслабиться курским предпринимателям. О том, чего удалось достичь ведомству в этом году, сегодня на пресс-конференции рассказал руководитель управления ФАС Курской области Юрий Комов.

Бензин по карману

Долгое время курская антимонопольная служба "бушкалась" в судах с Курскоблнефтепродуктом. Нарушение законодательства было выявлено еще в 2011 году. Специалисты ведомства по результатам проверок пришли к выводу, что крупный поставщик бензина в регион злоупотребляет доминирующим положением на рынке. В суде было доказано, что компания необоснованно завышала оптовую цены на дизтопливо в зимнем сезоне на 1,1-1,3 тыс. руб. с каждой тонны топлива.

По результатам рассмотрения дела антимонопольщиками было вынесено предписание о наложении штрафа в размере 3 миллионов рублей и перечислении в федеральный бюджет дохода от монополистической деятельности в размере более 3,5 миллиона рублей.

Кроме того, от действий компании пострадали более мелкие фирмы, торгующие топливом в розницу. Когда в дело вмешалось УФАС, компания пересмотрела внутреннюю политику, сделала доступными документы, регламентирующие закупки.

- Для нас главное, не то что компания была оштрафована, а то, что ситуация на топливном рынке стабилизируется. В 2012 году не поступило ни одной жалобы на дискриминацию при отпуске топлива, - пояснил Юрий Комов. – Кроме того, после нашего вмешательства цены на бензин в некоторые периоды даже снижались.

Бесплатную справочную городу

Буквально на днях в Курске снова заработала бесплатная справочная служба "09". Это произошло после того, как 23 января Федеральный арбитражный суд Центрального округа согласился с судами предыдущих инстанций, признав законными решения Курского УФАС России в отношении ОАО "Ростелеком".

Мы проверили: справочная "09", действительно, работает. Менее, чем за минуту нам удалось узнать номер телефона поликлиники. Еще пару месяцев назад пришлось бы обращаться за платными услугами.

Как уже рассказывало ИА vRossii.ru, некоторое время назад вместо городской справочной службы "09", где можно было быстро и бесплатно узнать нужный телефон, компания стала предлагать коммерческие услуги. При этом ждать ответа приходилось до восьми минут, а нужные сведения можно было получить только в платной справочной.

После многочисленных жалоб курян, возмущенных таким поведением, было возбуждено административное дело.

Поставщик услуг связи был признан нарушившим антимонопольное законодательство и получил предписание. Как установило Курское УФАС, организованная система платного информационного обслуживания исключала возможность перерасчета стоимости оказанных услуг, что позволяло компании получать незаконный доход. По сути курянам приходилось оплачивать справочные услуги независимо от их качества и результата.

Тем не менее связисты не чувствовали за собой вины и несколько раз обжаловали решения суда. Спор затянулся на полтора года, но завершился в пользу УФАС, а значит и самих курян.  

- Стоит отметить, что компания, не дожидаясь кассационного решения, издало электронный справочник с информацией о номерах телефонов всех его абонентов, а также разработало Положение о предоставлении бесплатных информационно-справочных услуг, – пояснил руководитель Курского УФАС России Юрий Комов. – В компании уверяют, что кардинально изменили подход к оказанию бесплатных справочных услуг, пообещав приложить максимум усилий для создания возможности бесплатного получения справочной информации не только абонентам в Курской области, но и в других регионах РФ.

Оценили цены на тепло

Перерасчет по теплу остался на совести управляющих компаний.

Из всех коммунальных услуг, пожалуй, самая дорогая – теплоснабжение. На ней, зачастую, поставщики ресурсов пытаются сами нагреть руки. В Курске пыл Гортеплосетей охладила прокуратура, арбитражный суд и управление федеральной антимонопольной службы.

Поводом для вмешательства в отношения между управляющими компаниями и тепловыми сетями стали некоторые пункты в договорах. В документах были прописаны  условия, нарушающие права потребителей.

Напомним, что 30 июня 2011 года Курское УФАС России, рассмотрев возбужденное по заявлению граждан, проживающих в многоквартирном доме на улице Челюскинцев Курска, дело о нарушении антимонопольного законодательства, выявило в действиях МУП "Гортеплосеть" нарушение ст.10 ФЗ "О защите конкуренции".  В действиях предприятия антимонопольщики усмотрели злоупотребление доминирующим положением путем.

В частности, МУП "Гортеплосеть" г.Курска определяло объем оказанных в отопительном периоде 2010 — 2011 гг. услуг теплоснабжения жилого многоквартирного дома с применением расчетного метода, а не по нормативам потребления, как этого требует законодательство. Из-за этого управляющей компании, в чьем ведении находится дом, приходилось выставлять жильцам многоквартирного дома дополнительные начисления (корректировку) за отопление в период 2010-2011гг.

Во время дальнейшего рассмотрения дела выяснилось, что МУП "Гортеплосеть" Курска использовало аналогичный порядок расчета в отношении всех жилых домов областного центра, в которых отсутствует либо не используется общедомовой прибор учета тепловой энергии.

В настоящее время дело уже рассмотрено в суде, и поставщики тепла сделали перерасчет. Однако, ситуация пока не получила полного разрешения.

- Сейчас проводится работа с управляющими компаниями, которые не поспешили в свою очередь сделать перерасчет, - обрисовал ситуацию Юрий Комов.

Немного цифр

В минувшем году УФАС России по Курской области, было возбуждено и рассмотрено 163 производства: 18 – по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, 10 – по эпизодам недобросовестной конкуренции, 22 – в отношении органов власти, 93 – нарушение антимонопольного законодательства во время торгов. Кроме того, возбуждались и рассматривались дела о согласованности действий и картелях, по вопросам предоставления преференций и льгот во время различных процедур. В общей сложности специалисты управления наложили 47,7 миллиона рублей штрафов, из которых 13 миллионов уже оплачено, а остальные еще исполняются или обжалуются.

Олеся Роговская, фото автора