О хлебе насущном

          Антимонопольный орган правомерно не разрешил  ЗАО «Русский дом» приобрести хлебозавод.

          27 апреля 2011 года Арбитражный суд Курской области принял решение (оглашена резолютивная часть) об отказе в удовлетворении заявления ЗАО «Русский дом» о признании незаконным решения управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курского УФАС) от 01.11.2010 г.

Обжалуемое решение было принято Курским УФАС по результатам рассмотрения ходатайства ЗАО «Русский дом» о предварительном согласовании сделки по приобретению крупного пакета акций ОАО «Курскхлеб». В случае совершения сделки ЗАО «Русский дом» получило бы 100 процентный контроль над ОАО «Курскхлеб» - крупнейшим производителем хлеба Курской области.

В ходе рассмотрения ходатайства ЗАО «Русский дом» Курское УФАС провело анализ рынка хлеба (недорогого ржаного, ржано-пшеничного хлеба наиболее популярных сортов) и пришло к выводу, что рынок является высококонцентрированным (т.е. уже монополизированным), а планируемая сделка может привести к дальнейшему ограничению конкуренции и негативным последствиям для потребителей (в частности, таким, как рост цен).

По результатам рассмотрения ходатайства и анализа рынка Курское УФАС отказало ЗАО «Русский дом» в согласовании данной сделки.

ЗАО «Русский дом» не согласилось с указанным решением антимонопольного органа и обратилось в суд .

Однако Арбитражный суд Курской области отказал ЗАО «Русский дом» в удовлетворении заявленных требований, подтвердив законность и обоснованность решения Курского УФАС. 

Комментарий начальника отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС Лихушиной Е.А.: Группа компаний «Русский дом» представляет собой вертикально - интегрированную структуру, контролирующую целую производственно-сбытовую цепочку: выращивание зерновых культур – хранение зерна – переработка (производство муки), производство хлеба. В холдинг входит более десятка предприятий, многие из которых занимают существенные доли на соответствующих товарных рынках. 

        В случае совершения сделки ОАО «Курскхлеб» вошло бы в вертикально - интегрированную структуру с ЗАО «Русский дом» и  другими юридическими лицами, которые осуществляют деятельность на взаимосвязанных товарных рынках, что усилило бы положение указанной группы, и могло оказать негативное влияние на состояние конкуренции на рынке хлеба и хлебобулочных изделий Курской области.

Такая жесткая позиция по контролю экономической концентрации на рынке хлеба (вплоть до запрета сделок) занята Курским УФАС не только по отношению к группе Русский дом. Так, в 2008 году Курское УФАС отказало другой вертикально – интегрированной группе компаний, действующей на рынке хлеба – Курскхлебпром в согласовании сделок по приобретению трех хлебозаводов.