Торговая сеть «Европа» нарушает требования Закона о торговле
01 августа 2010г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (далее – ФЗ «О регулировании торговой деятельности»).
В соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы территориальным органам было поручено осуществление мониторинга реализации указанного закона, в том числе проведение контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу продовольственных товаров посредством организации торговой сети.
В период с 09.09.2010г. по 10.11.2010г. управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области (далее – Курское УФАС России) было проведено контрольное мероприятие по соблюдению ООО «Европа» (торговой сетью) требований ФЗ «О регулировании торговой деятельности».
В ходе контрольного мероприятия специалистами антимонопольного органа проанализированы договоры поставки, заключенные ООО «Европа» с поставщиками продовольственных товаров, и выявлены следующие нарушения.
1. Так, по условиям договоров поставки в обеспечение обязательств поставщика ООО «Европа» удерживало определенную сумму денежных средств при оплате за поставленную поставщиком продукцию. По истечении срока действия, либо расторжения договора, указанная сумма возвращалась поставщику после подписания сторонами акта взаиморасчетов.
Ч.7 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» установлены сроки, в течение которых торговая сеть обязана оплатить поставленные поставщиком продовольственные товары. Срок оплаты определяется в зависимости от срока годности товара, и может составлять от 10 до 45 дней.
Таким образом, удерживая с поставщика денежные средства (за оплату первых поставок) до истечения действия договора поставки или его расторжения, ООО «Европа» нарушало сроки оплаты, установленные ч.7 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности».
2. В одном из договоров поставки вознаграждение торговой сети за приобретение определенного количества товара было установлено в размере 13 процентов, тогда как в соответствии с ч.4 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» такое вознаграждение не должно превышать 10 процентов от стоимости приобретенных товаров. Кроме того, в договоре поставки содержалось условие, по которому поставщик обязан был предоставить скидку на поставляемый товар.
В соответствии с ч.6 ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» любые виды вознаграждения, в том числе вознаграждения, предоставляемые посредством уменьшения цены (скидок) на поставляемые товары не допускаются.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия антимонопольным органом была зафиксирована и распечатана информация, размещенная на официальном сайте торговой сети «Европа», доводимая до хозяйствующих субъектов, имеющих намерение осуществлять поставки продтоваров в торговые объекты торговой сети «Европа». По указанной информации поставщик при заключении договора поставки обязан был предоставить ООО «Европа» информацию о заключенных им договорах поставки с другими торговыми сетями. В соответствии со ст.13 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» торговой сети запрещается навязывать поставщику условия о предоставлении им сведений о заключаемых данным хозяйствующим субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами (торговыми сетями).
ФЗ «О регулировании торговой деятельности определяет полномочия антимонопольного органа по контролю соблюдения требований ст.13, 14, 15 указанного закона. Полномочия по возбуждению и рассмотрению административных дел по фактам нарушения ст.9 ФЗ О регулировании торговой деятельности» у Курского УФАС России отсутствуют. В этой связи, Курским УФАС России по выявленным нарушениям ст.9 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» было принято решение о передаче соответствующих материалов проверки в Прокуратуру Курской области для принятия мер прокурорского реагирования. Ряд нарушений ст.9 «ФЗ «О регулировании торговой деятельности, а также нарушение ст.13 ФЗ «О регулировании торговой деятельности» были устранены ООО «Европа» в добровольном порядке.