Полумиллиардный аукцион на ремонт лифтов аннулирован
Курское УФАС выявило нарушения в работе Фонда капремонта и комитета ЖКХ.
По предписанию Курского УФАС России аннулирован полумиллиардный аукцион по отбору подрядчика на ремонт лифтов, объявленный Фондом капитального ремонта Курской области с ограничением конкуренции. Вынесено предупреждение региональному комитету ЖКХ и ТЭК о необходимости прекратить бездействие, связанное с отбором квалифицированных подрядных организаций для капремонта.
Как пояснили в УФАС, в соответствии с законом выбор подрядчиков для выполнения работ по капремонту многоквартирных жилых домов осуществляется на конкурентных торгах, чтобы выбрать квалифицированную подрядную организацию и эффективно расходовать средства, которые ежемесячно перечисляют жители многоэтажек.
Региональный фонд капремонта объявил аукцион по выбору подрядчика для ремонта лифтов, объединив в один лот работы по их проектированию, ремонту и замене в 90 домах четырех городов Курской области. Начальная цена аукциона составила 524,839 миллиона рублей. При этом работы по проектированию должны быть выполнены подрядчиком до конца 2020 года, ремонтные работы – до 31 декабря 2021-го, а срок оплаты работ предусмотрен до 31 декабря 2023 года, то есть окончательный расчет подрядчик получит через 2 года.
«Такие условия аукциона привели к невозможности для абсолютного большинства компаний, специализирующихся на данном виде работ, принять участие в конкурентной борьбе за право заключения договора, – проинформировали в УФАС. – В управление поступили жалобы, после рассмотрения которых принято решение об аннулировании аукциона».
Антимонопольщики усмотрели необоснованные действия, которые приводят к ограничению числа возможных участников аукциона. Установлено, что на момент его объявления требованиям аукционной документации к участникам закупки соответствовала только одна компания. Аннулирование аукциона стало также следствием многочисленных жалоб компаний, занимающихся ремонтом лифтов, на действия комитета ЖКХ и ТЭК Курской области, оказавшие негативное влияние на состояние конкурентной среды на региональном рынке работ по ремонту лифтового оборудования.
Законодательство предъявляет к организациям, выполняющим технологически сложные работы по капремонту жилых домов, повышенные требования к квалификации, опыту и ответственности. Для этого специальный уполномоченный орган (в Курской области – комитет ЖКХ и ТЭК) ведет Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО), имеющих право претендовать на участие в подобных аукционах. Конкурентный отбор таких организаций должен проводиться комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области не реже раза в квартал. Однако данная преду-смотренная законом обязанность комитетом не выполнялась более года. Результат такого бездействия, по мнению УФАС, – необоснованное уменьшение количества потенциальных участников конкурентных торгов, имеющих возможность состязаться за право выполнения капремонта.
Курское УФАС России вынесло предупреждение комитету ЖКХ и ТЭК о необходимости прекратить бездействие, нарушающее антимонопольное законодательство, и провести отбор квалифицированных подрядных организаций в срок до 3 августа.