Курское УФАС России в судебном споре с ООО "Газпром Межрегионгаз Курск" по оплате невыбранных объемов газа одержало первую победу

       23 ноября 2011 года Арбитражный суд Курской области отказал ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» в удовлетворении требований о признании недействительным решения Курского УФАС России, которым поставщик газа был признан нарушившим антимонопольное законодательство, и выданных на его основе предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, предписания о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства и предписания о перечислении в бюджет незаконно полученного дохода. Нарушение ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» требований антимонопольного законодательства было выявлено Курским УФАС России в ходе рассмотрения дела, возбужденного по заявлениям ОАО «Агрокомпания Русь» и ООО «Нипромтекс» — потребителей природного газа Курской области, которым общество направило требование об оплате невыбранных в январе-марте 2011 года договорных месячных объемов газа. Для ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» как монополиста является обязательным предусмотренное п.3 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» правило, запрещающее предъявлять своим контрагентам прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, судебными актами требования о передаче финансовых средств. Как было установлено Комиссией Курского УФАС России в ходе рассмотрения дела, содержащееся в п.3.4 предлагаемого ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» всем покупателям Курской области для заключения договора поставки газа условие предусматривает передачу денежных средств от покупателя поставщику и представляет собой оплату невыбранного месячного договорного объема газа, то есть фактически определено взимать, хотя и в форме неустойки, плату за непотребленный газ. В результате указанного нарушения ООО ««Газпром Межрегионгаз Курск» лишь за январь-май 2011 года незаконно получен доход в размере 692 851,19 руб, представляющий собой переданные покупателями природного газа по требованию поставщика газа в виде оплаты неустойки за невыбранные договорные месячные объемы газа денежные средства. С условием о применении штрафных санкций за невыборку в течение месяца поставки договорного месячного объема газа всего монополистом было заключено 3247 договоров поставки газа, при этом в 934 договорах такое условие отсутствовало (из 859 было исключено на стадии заключения договора, из 75 — после заключения договора), что Комиссия расценила как создание дискриминационных условий остальным покупателям природного газа, запрещенное п.8 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции». ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» обжаловало решение и предписания Курского УФАС России в судебном порядке. Арбитражный суд Курской области согласился с позицией антимонопольного органа и оставил ненормативные акты Курского УФАС России в силе в полном объеме, отказав ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» в удовлетворении заявленных требований. Комментарий заместителя руководителя Курского УФАС России Волковой Марины Викторовны: «Решение Курского УФАС России полностью соответствует проводимой в настоящее время высшим руководством страны государственной политике, направленной на установление законодательного запрета взимания платы за непотребленные энергетические ресурсы. В отсутствие прямых специальных норм права, регулирующих вопросы невыборки газа, судебная поддержка позиции Курского УФАС России о монополистическом характере требования ООО «Газпром Межрегионгаз Курск» по передаче денежных средств за невыбранные объемы природного газа очень важна. Курское УФАС России намерено пресечь подобные злоупотребления доминирующим положением со стороны поставщика газа и защитить интересы всех покупателей природного газа Курской области.»