Торговые сети Курской области станут дисциплинированнее?
21 апреля 2011 года в Правительстве Курской области под председательством первого заместителя Председателя Правительства Курской области Александра Петровича Демина состоялось заседание по вопросам развития торговой деятельности в регионе. В заседании приняли участие представители структурных подразделений Администрации Курской области, ответственные за реализацию ФЗ «О регулировании торговой деятельности», а также представители крупных торговых сетей Курской области. С докладом о реализации на территории Курской области положений ФЗ «О регулировании торговой деятельности», отнесенных к компетенции антимонопольных органов, выступил руководитель Курского УФАС России Юрий Алексеевич Комов.
В своем докладе Ю.А. Комов сообщил, что с момента вступления в силу ФЗ «О регулировании торговой деятельности» Федеральная антимонопольная служба осуществляет мониторинг реализации указанного закона. Курским УФАС России ведется активная работа, направленная на реализацию Закона о торговле на территории Курской области.
Так, в 2010 году Курским УФАС России были проведены внеплановые контрольные мероприятия в отношении торговой сети «Магик», в ходе которых выявлены многочисленные нарушения Закона о торговле. Действующие договоры поставки сети содержали условия о предоставлении вознаграждений, скидок, бонусов за доступ в торговую сеть, плату за выделение дополнительных торговых мест и расширение товарного ассортимента в торговых объектах торговой сети, вознаграждения за оказание торговой сетью рекламных и маркетинговых услуг и другие. Такие условия запрещены Законом о торговле, так как ограничивают конкуренцию и создают дискриминационные условия доступа для конкретных поставщиков.
Выявленные в ходе контрольных мероприятий нарушения были устранены торговыми сетями в добровольном порядке. Кроме этого, на момент выявления нарушений административная ответственность за них не предусматривалась. Таким образом, у Курского УФАС России не имелось соответствующих полномочий по возбуждению дел и пресечению нарушений Закона о торговле.
Комов Ю.А. обратил внимание присутствующих, что 31 декабря 2010 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушения Закона о торговле. В настоящее время Курским УФАС России завершены контрольные мероприятия в отношение торговой сети «Мир продуктов», в ходе которых также выявлены нарушения Закона о торговле: установление в договорах поставки условий, в соответствии с которыми торговая сеть обеспечивала наличие и организацию продаж товаров конкретного поставщика, взимала плату за оказание рекламных и маркетинговых услуг за продвижение товара конкретного поставщика и другие. По тем договорам поставки, в которых не устранены нарушения после приведения торговой сетью договоров в соответствие законодательству, Курским УФАС России будут возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также дела об административных нарушениях.
Кроме этого, по поручению Правительства РФ и ФАС России Курское УФАС, как и все территориальные органы ФАС, осуществляет ежеквартальный мониторинг цен на продовольственные товары в отношении наиболее крупных хозяйствующих субъектов. «В частности торговые сети «Линия» и «Европа» представляют сведения о динамике розничных цен на хлеб пшеничный и хлеб ржаной, молоко пастеризованное, масло подсолнечное, закупочных и розничных цен на сахар. В ходе проведения мониторинга случаи нарушения антимонопольного законодательства не установлены», как отметил в своем докладе Ю.А. Комов.
По результатам заседания выработаны конкретные предложения по совершенствованию регулирования торговой деятельности в регионе.
Справка: Во исполнение ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в Курской области принят Закон Курской области от 28.02.2011 № 13-ЗКО «О полномочиях органов государственной власти Курской области в области государственного регулирования торговой деятельности Курской области».