Лизингодатель не вправе координировать взаимоотношения лизингополучателя со страховыми компаниями
27.11.2009г. управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курское УФАС России) рассмотрено дело и принято решение о признании ООО «Лизинг-Максимум» нарушившим часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (координация экономической деятельности, которая приводит или может привести к необоснованному отказу от заключения договора с определенными продавцами, навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него, созданию препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам).
Нарушение выразилось в следующем. В мае 2008г. МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» были заключены договоры финансовой аренды (лизинга) спецтехники с ООО «Лизинг-Максимум», по условиям которых предмет лизинга должен быть застрахован на весь срок договора лизинга в страховой компании ОАО «САК «Энергогарант». При заключении договоров лизинга МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» застраховало предмет лизинга в ОАО «САК Энергогарант» и оплатило страховые премии за первый год страхования. По истечении первого года страхования, ОАО «САК «Энергогарант» выставило унитарному предприятию счет на оплату очередного года страхования. МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» посчитав, что страховые услуги ОАО «САК «Энергогаранг» являются чрезмерно дорогими, заключило договоры страхования с ООО «СК «Цюрих.Ритейл», которое предложило более низкую стоимость страхования. МУП «САБ» обратилось в ООО «Лизинг-Максимум» с просьбой о внесении изменений в договоры лизинга, в части смены страховой компании. Однако ООО «Лизинг-Максимум» письменно отказало в смене страховой компании и указало на необходимость страхования предмета лизинга в ОАО «САК «Энергогарант», и предупредило, что в противном случае, унитарному предприятию будут начислены пени.
В ходе рассмотрения дела Комиссия Курского УФАС России пришла к выводу о том, что регулирование взаимоотношений страховой компании и страхователя, в том числе вопросы исполнения договора страхования, его изменения, расторжения и т.д. относится к компетенции данных хозяйствующих субъектов, и не подлежит контролю со стороны лизингодателя. По мнению Комиссии Курского УФАС России, лизингодатель вправе требовать от лизингополучателя страхования предмета лизинга в течение всего периода действия заключенных договоров лизинга. Однако ООО «Лизинг-Максимум» не вправе требовать от МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» исполнения договоров страхования (оплаты очередного года страхования) с ОАО «САК «Энергогарант», если МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» считает их для себя невыгодными. ООО «Лизинг-Максимум» не вправе препятствовать заключению МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска» договоров страхования предметов лизинга с иной страховой компанией.
Письменное требование ООО «Лизинг-Максимум» о пролонгировании страхования предметов лизинга в ОАО «САК «Энергогарант», отказ принять договоры (полисы) страхования ООО «Цюрих.Ритейл», предупреждение о начислении штрафных санкций в отношении лизингополучателя в случае отказа от услуг ОАО «САК «Энергогарант» препятствует самостоятельному выбору лизингополучателем выгодных условий страхования и может иметь своим результатом последствия, предусмотренные части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»: необоснованный отказ от заключения договора с определенным продавцом (ООО «Цюрих.Ритейл»), навязывание контрагенту (МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска») условий договора, невыгодных для него, созданию препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам (ООО «Цюрих.Ритейл» и/или иным страховым компаниям).
Данные действия ООО «Лизинг-Максимум» расценены Комиссией как координация хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов - МУП «Спецавтобаза по уборке города Курска», ООО «Цюрих.Ритейл», ОАО «САК «Энергогарант» (согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов).
Таким образом, ООО «Лизинг-Максимум» признано нарушившим ч.3 ст.11 Закона о защите конкуренции. В ходе рассмотрения дела нарушение добровольно устранено ООО «Лизинг-Максимум». В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.