В процессе рассмотрения антимонопольного дела цена услуги снизилась
В ходе рассмотрения дела по признакам установления монопольно высокой цены на предоставление копий архивных документов из числа прошедших процедуру «оцифровки» (то есть тех документов архивного фонда, с которых ранее уже были изготовлены копии в форме электронных документов) цена на данную услугу была снижена.
В январе текущего года Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курское УФАС России) возбудило дело в отношении Областного казенного учреждения «Государственный архив Курской области» по признакам нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.06 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном взимании платы за повторное создание электронных (цифровых) копий архивных документов с имеющихся цифровых копий фонда пользования как за изготовление электронных (цифровых) копий бумажных документов.
Концепцией развития архивного дела Российской Федерации до 2020 года, областной целевой Программой «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы», а также другими нормативными документами предусмотрен поэтапный перевод в электронную форму архивных фондов и организация онлайн-доступа пользователей к электронным копиям документов архивного фонда.
Государственная программа Курской области «Развитие архивного дела в Курской области» в число основных программных мероприятий включает мероприятия по удовлетворению информационных потребностей граждан и расширению доступа к документам Архивного фонда Курской области, а также внедрению в архивную отрасль современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство, мероприятия по оцифровке архивных документов и организации доступа к ним в электронном формате.
В Курской области в полном объеме реализованы мероприятия по цифровизации архивов в пределах выделенного на эти цели финансирования, доля электронных документов фонда пользования превышает в настоящее время 10%.
Предоставление копий архивных документов пользователям – юридическим и физическим лицам осуществляется ОКУ «Государственный архив Курской области» на платной основе. При этом утвержденный прейскурант не предусматривал оказание учреждением услуги по изготовлению цифровой копии с уже имеющейся цифровой копии фонда пользования. Прейскурант предлагал пользователям только услугу изготовления электронных (цифровых) копий бумажных документов, которая, разумеется, стоит дороже, чем копирование файлов.
Комиссией Курского УФАС России с участием представителей ОКУ «Государственный архив Курской области», а также Архивного управления Курской области, которому подведомственно учреждение, были рассмотрены материалы и расчеты, послужившие основой для определения стоимости услуг архива.
При этом Архивное управление Курской области сообщило об издании приказа о включении в прейскурант услуг ОКУ «Государственный архив Курской области» услуги по изготовлению цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования, стоимость которой составляет 77 руб. 36 коп. за образ (фото).
Ранее пользователь мог получить в архиве только услугу по изготовлению электронных (цифровых) копий бумажных документов. Стоимость таких копий старинных документов XVIII-XIX веков составляла 88 руб. 70 коп., 106 руб. 40 коп.
Таким образом, в настоящее время физические и юридические лица получили возможность доступа к электронным копиям оцифрованных архивных документов фонда пользования по более низкой цене.
Рассмотрение дела Комиссией Курского УФАС России продолжается и будет завершено после получения дополнительных документов и пояснений участников дела.