Решение по делу №226/2018

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №226/2018

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 26 сентября 2018 года

Изготовлено в полном объеме 1 октября 2018 года                                                  г.Курск                                                                                           

Доводы жалобы:                                                                                     

По мнению заявителя, аукционной комиссией уполномоченного органа, в нарушение требований ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, принято необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «КомплексСпорт».

Представители заказчика, уполномоченного органа возражали против довода жалобы заявителя, указав, что решение аукционной комиссии по отклонению заявки №2(заявитель) является обоснованным.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными в ходе проведения электронного аукциона, размещенными на официальном сайте ЕИС:

          - дата размещения извещения о проведении электронного аукциона – 30.08.2018 г.;

- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе – 07.09.2018 г.;

- на участие в электронном аукционе поступило 4 заявки;

-  согласно «Протоколу №1127 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта с областным бюджетным учреждением «Спортивная школа олимпийского резерва по фехтованию» на поставку оборудования для фехтования» от 10.09.2018 г. (далее – Протокол), аукционной комиссией было принято решение о допуске участников закупки с идентификационными номерами заявок 1, 3, 4 к участию в электронном аукционе и о не соответствии требованиям и условиям, установленными  документацией об электронном аукционе, участника закупки с идентификационным номером заявки 2 (заявитель).

- на дату рассмотрения дела контракт с победителем электронного аукциона заказчиком не заключен.

Согласно ч.3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе…», первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе…», аукционная комиссия  проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе...», на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

            Согласно ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», требованиям документации о таком аукционе.

Как следует из содержания Протокола, аукционной комиссией было принято решение об отказе ООО «КомплексСпорт» в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию:

 «Несоответствие информации, предусмотренной п.п. б) пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  требованиями части 38 документации, а именно:

в  первой части заявки  предоставленная  информация о характеристиках товара не соответствует значениям, установленных документацией, а именно:

- по поз. 1 «Аппарат фехтовальный»:

 по данным документации:

по данным участника: 

Примечание:

(*) – наличие русского языка отображается на экране информации, но в настоящее время выбор языка интерфейса аппарата, согласно информации производителя, ограничен немецким, английским и французским языками»».

Как пояснили в ходе рассмотрения дела представители заказчика, техническая характеристика «Отображение на экране информации: многоязычное меню: наличие русского языка» является для него существенным и определяет возможность использования всего программного обеспечения аппарата на русском языке, включая позиции: выбор оружия, настройки, дополнительные функции и т. д., то есть заказчику требуется фактическое наличие меню на русском языке, а не только иконки, указывающей на это.

Графическое изображение на экране пункта многоязычного меню «русский язык» на вкладке выбора языка не может подтвердить его фактическое наличие.

Учитывая, что в примечании к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки «аппарат фехтовальный» заявитель указал: «наличие русского языка отображается на экране информации, но в настоящее время выбор языка интерфейса аппарата, согласно информации производителя, ограничен немецким, английским и французским языками», сведения о характеристике товара, указанные в 1 части аукционной заявки участника, не соответствуют требованиям, установленным заказчиком в аукционной документации. При таких обстоятельствах, принятое аукционной комиссией решение об отказе в допуске и участию в электронном аукционе ООО «КомплексСпорт», являлось обоснованным.

При таких обстоятельствах, на основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

РЕШИЛА:

     1.Признать жалобу ООО «КомплексСпорт необоснованной.

    2. Производство по делу № 226/2018 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                                                                                                                           

Члены Комиссии: