Решение и предписание в отношении ООО "Регион 46"

Номер дела: 02/10-56-2013
Дата публикации: 9 сентября 2013, 11:53

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

 

23 мая 2013 года г.Курск

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2013г.

Решение в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

 

рассмотрев дело №02/10-56-2013, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ст.16 ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя (по доверенности) ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» - Черенковой В.Н., представитель управления Роскомнадзора по Курской области на рассмотрения дела не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

УСТАНОВИЛА:

17.04.2013г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление управления Роскомнадзора по Курской области о размещении в газете «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы». В ходе всестороннего исследования обстоятельств, изложенных в заявлении, а также анализа документированной информации, приложенной к заявлению, управлением ФАС по Курской области установлено следующее.

1. На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

2. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

3. На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

4. На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

5. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Вышеуказанная реклама в нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» не сопровождается соответствующей пометкой.

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

В ходе рассмотрения дела, представитель ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» признал факт нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», пояснив Комиссии, что нарушение допущено вследствии ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, ответственным за выпуск газеты.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, следовательно, является рекламой.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

Учитывая, что газета «Регион 46. Свежие известия» не является печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, распространение указанной рекламы без пометки «реклама» или "на правах рекламы" противоречит требованиям ст.16 ФЗ «О рекламе».

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» рекламы с нарушением ст.16 ФЗ «О рекламе».

При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» нарушившим ст.16 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

23 мая 2013 года г.Курск

Предписание оглашено 23.05.2013г.

Предписание в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства в составе:

 

на основании своего решения от 23 мая 2013 года по делу №02/10-56-2013, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ( ст.16 ФЗ «О рекламе»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» в течении 10 (десяти) рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение ст.16 ФЗ «О рекламе», прекратив распространение рекламы в газете «Регион 46. Свежие известия» без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.

3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 8580 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО "Регион 46" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8580 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378713516 [changed] => 1378713516 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378713516 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

 

23 мая 2013 года г.Курск

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2013г.

Решение в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

 

рассмотрев дело №02/10-56-2013, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ст.16 ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя (по доверенности) ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» - Черенковой В.Н., представитель управления Роскомнадзора по Курской области на рассмотрения дела не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

УСТАНОВИЛА:

17.04.2013г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление управления Роскомнадзора по Курской области о размещении в газете «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы». В ходе всестороннего исследования обстоятельств, изложенных в заявлении, а также анализа документированной информации, приложенной к заявлению, управлением ФАС по Курской области установлено следующее.

1. На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

2. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

3. На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

4. На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

5. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Вышеуказанная реклама в нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» не сопровождается соответствующей пометкой.

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

В ходе рассмотрения дела, представитель ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» признал факт нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», пояснив Комиссии, что нарушение допущено вследствии ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, ответственным за выпуск газеты.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, следовательно, является рекламой.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

Учитывая, что газета «Регион 46. Свежие известия» не является печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, распространение указанной рекламы без пометки «реклама» или "на правах рекламы" противоречит требованиям ст.16 ФЗ «О рекламе».

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» рекламы с нарушением ст.16 ФЗ «О рекламе».

При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» нарушившим ст.16 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

23 мая 2013 года г.Курск

Предписание оглашено 23.05.2013г.

Предписание в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства в составе:

 

на основании своего решения от 23 мая 2013 года по делу №02/10-56-2013, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ( ст.16 ФЗ «О рекламе»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» в течении 10 (десяти) рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение ст.16 ФЗ «О рекламе», прекратив распространение рекламы в газете «Регион 46. Свежие известия» без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.

3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

 

23 мая 2013 года г.Курск

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2013г.

Решение в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

 

рассмотрев дело №02/10-56-2013, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ст.16 ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя (по доверенности) ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» - Черенковой В.Н., представитель управления Роскомнадзора по Курской области на рассмотрения дела не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

УСТАНОВИЛА:

17.04.2013г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление управления Роскомнадзора по Курской области о размещении в газете «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы». В ходе всестороннего исследования обстоятельств, изложенных в заявлении, а также анализа документированной информации, приложенной к заявлению, управлением ФАС по Курской области установлено следующее.

1. На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

2. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

3. На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

4. На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

5. На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Вышеуказанная реклама в нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» не сопровождается соответствующей пометкой.

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

В ходе рассмотрения дела, представитель ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» признал факт нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», пояснив Комиссии, что нарушение допущено вследствии ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, ответственным за выпуск газеты.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», Комиссия управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

На странице №1 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Займы от 10 т.р. До 950 т.р. Можно только паспорт, можно работающим не офиц., на любой срок до 7 лет. 47-52-50, 8-930-763-5250 ООО «ЭкспрессКредитСервис».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торгово-развлекательный центр «Бумеранг» Бытовая техника, компьютерная техника, супермаркет «Билла», пивной ресторан, обувь и одежда, бижутерия и аксессуары, текстиль, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, изготовление ключей, парикмахерская, сотовая связь, банк «Авангард», «Связь-Банк». Аренда: 89102793781 проспект Хрущева, 2».

На странице №21 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Триумф» аптека, одежда, ателье, сотовая связь, парикмахерская, мебель на заказ, супермаркет «Билла». Проспект Победы, 74-а».

На странице №22 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Аптечная сеть «Будь здоров» предлагает широкий ассортимент лекарственных препаратов, средств личной гигиены, товаров по уходу за ребенком. №1, ДК «Химволокно», №2, проспект Ленинского комсомола, №3, ул.Черняховского, 31, №4, ул.Сосновская ул.Дзержинского.......».

На странице №17 газеты «Регион 46. Свежие известия» №15 (072) от 09.04.2013г. размещена реклама следующего содержания «Торговый центр «Перекресток» товары для детей, молодежная одежда, нижнее белье, пряжка, кожгалантерея, бижутерия, бытовая химия, канцтовары, парикмахерская, обувной супермаркет. ул.Дзержинского, 99-а».

Согласно ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, следовательно, является рекламой.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 46-00124 от 31.05.2011г., газета «Регион 46. Свежие известия» является средством массовой информации с объёмом рекламы не более 40%.

Учитывая, что газета «Регион 46. Свежие известия» не является печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, распространение указанной рекламы без пометки «реклама» или "на правах рекламы" противоречит требованиям ст.16 ФЗ «О рекламе».

Согласно п.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.16 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия», являющееся, согласно свидетельства о регистрации СМИ, учредителем газеты «Регион 46. Свежие известия».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» рекламы с нарушением ст.16 ФЗ «О рекламе».

При таких обстоятельствах, Комиссия управления ФАС по Курской области руководствуясь п.п.37, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» нарушившим ст.16 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

23 мая 2013 года г.Курск

Предписание оглашено 23.05.2013г.

Предписание в полном объёме изготовлено 24.05.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства в составе:

 

на основании своего решения от 23 мая 2013 года по делу №02/10-56-2013, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» ( ст.16 ФЗ «О рекламе»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Редакция газеты «Регион 46. Свежие известия» в течении 10 (десяти) рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение ст.16 ФЗ «О рекламе», прекратив распространение рекламы в газете «Регион 46. Свежие известия» без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.

3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => - [format] => [safe_value] => - ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02/10-56-2013 [format] => [safe_value] => 02/10-56-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-09 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-23 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378713516 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )