Решение ст.14 в отношении ООО Преображенский молочный комбинат

stdClass Object ( [vid] => 8115 [uid] => 5 [title] => Решение ст.14 в отношении ООО Преображенский молочный комбинат [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8115 [type] => solution [language] => ru [created] => 1366196628 [changed] => 1368702290 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368702290 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по делу №02/08-189-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2013 года.                                г.Курск

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2013 года.

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

            рассмотрев дело №02/08-189-2012 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Преображенский молочный комбинат» (107143, г.Москва, Открытое ш., 15, строение 8) пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя  ООО «Преображенский молочный комбинат» (по доверенности) — А., в отсутствие представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 06.07.2012г. поступило обращение Курской региональной общественной организации «Областной центр потребительского контроля» с указанием на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях общества с ограниченной ответственностью «Преображенский молочный комбинат» (далее – ООО «Преображенский молочный комбинат»), выразившихся в производстве и введении в оборот масла шоколадного «Крестьянка», не соответствующего требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», чем покупатели могут быть введены в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара.

            В процессе рассмотрения поступивших материалов и дополнительно представленных документов Управлением ФАС по Курской области было установлено следующее.

            18.06.2012 г. в магазине ЗАО «Тандер» Магнит», расположенном по адресу:    г. Курск, ул. Красной Армии, д.42-44, представителем КРОО «Областной центр потребительского контроля» приобретено масло шоколадное «Крестьянка», производства ООО «Преображенский молочный комбинат».

            18.06.2012 г. на основании договора от 18.06.2012 г. №5-1032 на выполнение платных услуг, заключенного между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» и КРОО «Областной центр потребительского контроля», вышеуказанная молочная продукция была направлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» для проведения исследования жирно-кислотного состава.

            Согласно протокола №501 от 26.06.2012г. лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», масло шоколадное «Крестьянка», 200 г., фольга, производства ООО  «Преображенский молочный  комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.), не соответствует по жирно-кислотному составу требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

             Статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе, связанную с введением в заблуждение в отношении потребительских свойств товара.

            Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «Преображенский молочный комбинат» пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества производимого товара (масла шоколадного «Крестьянка»), что квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

            На заседании Комиссии Управления ФАС по Курской области представитель ООО «Преображенский молочный комбинат» пояснил, что протоколы лабораторных исследований составлены, по мнению ответчика, с нарушениями действующего законодательства. Кроме этого, качество производимого ООО «Преображенский молочный комбинат» масла подтверждается протоколом лабораторных исследований, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией ИЛ «Молоко» ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии, в том числе в отношении спорной партии продукции. При этом представителем ООО «Преображенский молочный комбинат» представлены документы, подтверждающие качество данного товара.

            Выслушав объяснения ответчика, проанализировав материалы дела, Комиссия УФАС по Курской области приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

   Пунктом 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе, связанную с введением в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

   В соответствии со статьей 3 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.

18.06.2012 г. в магазине ЗАО «Тандер» «Магнит», расположенном по адресу:   г. Курск, ул. Красной Армии, д.42-44, было реализовано посредством розничной продажи масло шоколадное «Крестьянка», производства ООО «Преображенский молочный комбинат», что подтверждается кассовыми чеками.

18.06.2012 г. КРОО «Областной центр потребительского контроля» вышеуказанная молочная продукция была направлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» для проведения исследования жирно-кислотного состава.

Как следует из протокола №501 от 26.06.2012г. лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», масло шоколадное «Крестьянка», 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.), не соответствует по жирно-кислотному составу требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Указанный протокол составлен аккредитованным испытательным лабораторным центром (аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.038), ответчиком не оспаривался.

15.10.2012 г. в материалы дела поступили письменные пояснения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», согласно которым соотношение жирных кислот в сливочном масле не изменяется, пока масло сохраняет свою пригодность, и зависит, прежде всего, от срока хранения масла. Изменения в жирно-кислотном составе масла происходят через 10-12 месяцев после изготовления при условии хранения – 16 + 2 градуса С.

Таким образом, результаты лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» могут зависеть как от качества товара, введенного в оборот его производителем, так и от условий хранения в организации розничной торговли.

            ООО «Преображенский молочный комбинат» в материалы дела представлен протокол лабораторных испытаний №2063/12-к от 15.06.2012 г., проведенных испытательной лабораторией «Молоко» ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21ПЩ98), в соответствии с которым масло шоколадное «Крестьянка» 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.) соответствует требованиям  ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

   Таким образом, в материалах дела имеются два протокола лабораторных исследований, проведенных аккредитованными испытательными центрами в отношении одной партии масла шоколадное «Крестьянка» 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат», в которых содержатся различные выводы относительно соответствия указанного товара требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

   При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Преображенский молочный комбинат» представлены доказательства соответствия введенного им в оборот масла шоколадного «Крестьянка», 200 г., фольга, дата изготовления: 09.06.2012г. требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», у комиссии отсутствуют правовые основания для квалификации действий ООО «Преображенский молочный комбинат» как нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

            На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 48, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

   Производство по делу №02/08-189-2012 в отношении ООО «Преображенский молочный комбинат» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по делу №02/08-189-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2013 года.                                г.Курск

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2013 года.

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

            рассмотрев дело №02/08-189-2012 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Преображенский молочный комбинат» (107143, г.Москва, Открытое ш., 15, строение 8) пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя  ООО «Преображенский молочный комбинат» (по доверенности) — А., в отсутствие представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 06.07.2012г. поступило обращение Курской региональной общественной организации «Областной центр потребительского контроля» с указанием на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях общества с ограниченной ответственностью «Преображенский молочный комбинат» (далее – ООО «Преображенский молочный комбинат»), выразившихся в производстве и введении в оборот масла шоколадного «Крестьянка», не соответствующего требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», чем покупатели могут быть введены в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара.

            В процессе рассмотрения поступивших материалов и дополнительно представленных документов Управлением ФАС по Курской области было установлено следующее.

            18.06.2012 г. в магазине ЗАО «Тандер» Магнит», расположенном по адресу:    г. Курск, ул. Красной Армии, д.42-44, представителем КРОО «Областной центр потребительского контроля» приобретено масло шоколадное «Крестьянка», производства ООО «Преображенский молочный комбинат».

            18.06.2012 г. на основании договора от 18.06.2012 г. №5-1032 на выполнение платных услуг, заключенного между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» и КРОО «Областной центр потребительского контроля», вышеуказанная молочная продукция была направлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» для проведения исследования жирно-кислотного состава.

            Согласно протокола №501 от 26.06.2012г. лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», масло шоколадное «Крестьянка», 200 г., фольга, производства ООО  «Преображенский молочный  комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.), не соответствует по жирно-кислотному составу требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

             Статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе, связанную с введением в заблуждение в отношении потребительских свойств товара.

            Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «Преображенский молочный комбинат» пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества производимого товара (масла шоколадного «Крестьянка»), что квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

            На заседании Комиссии Управления ФАС по Курской области представитель ООО «Преображенский молочный комбинат» пояснил, что протоколы лабораторных исследований составлены, по мнению ответчика, с нарушениями действующего законодательства. Кроме этого, качество производимого ООО «Преображенский молочный комбинат» масла подтверждается протоколом лабораторных исследований, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией ИЛ «Молоко» ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии, в том числе в отношении спорной партии продукции. При этом представителем ООО «Преображенский молочный комбинат» представлены документы, подтверждающие качество данного товара.

            Выслушав объяснения ответчика, проанализировав материалы дела, Комиссия УФАС по Курской области приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

   Пунктом 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе, связанную с введением в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

   В соответствии со статьей 3 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.

18.06.2012 г. в магазине ЗАО «Тандер» «Магнит», расположенном по адресу:   г. Курск, ул. Красной Армии, д.42-44, было реализовано посредством розничной продажи масло шоколадное «Крестьянка», производства ООО «Преображенский молочный комбинат», что подтверждается кассовыми чеками.

18.06.2012 г. КРОО «Областной центр потребительского контроля» вышеуказанная молочная продукция была направлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» для проведения исследования жирно-кислотного состава.

Как следует из протокола №501 от 26.06.2012г. лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», масло шоколадное «Крестьянка», 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.), не соответствует по жирно-кислотному составу требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Указанный протокол составлен аккредитованным испытательным лабораторным центром (аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.038), ответчиком не оспаривался.

15.10.2012 г. в материалы дела поступили письменные пояснения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области», согласно которым соотношение жирных кислот в сливочном масле не изменяется, пока масло сохраняет свою пригодность, и зависит, прежде всего, от срока хранения масла. Изменения в жирно-кислотном составе масла происходят через 10-12 месяцев после изготовления при условии хранения – 16 + 2 градуса С.

Таким образом, результаты лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» могут зависеть как от качества товара, введенного в оборот его производителем, так и от условий хранения в организации розничной торговли.

            ООО «Преображенский молочный комбинат» в материалы дела представлен протокол лабораторных испытаний №2063/12-к от 15.06.2012 г., проведенных испытательной лабораторией «Молоко» ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21ПЩ98), в соответствии с которым масло шоколадное «Крестьянка» 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат» (дата изготовления: 09.06.2012 г.) соответствует требованиям  ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

   Таким образом, в материалах дела имеются два протокола лабораторных исследований, проведенных аккредитованными испытательными центрами в отношении одной партии масла шоколадное «Крестьянка» 200 г., фольга, производства ООО «Преображенский молочный комбинат», в которых содержатся различные выводы относительно соответствия указанного товара требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

   При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Преображенский молочный комбинат» представлены доказательства соответствия введенного им в оборот масла шоколадного «Крестьянка», 200 г., фольга, дата изготовления: 09.06.2012г. требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», у комиссии отсутствуют правовые основания для квалификации действий ООО «Преображенский молочный комбинат» как нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

            На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 48, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

   Производство по делу №02/08-189-2012 в отношении ООО «Преображенский молочный комбинат» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => - [format] => [safe_value] => - ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02/08-189-2012 [format] => [safe_value] => 02/08-189-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 375 [uid] => 5 [filename] => reshenie_st.14_v_otnoshenii_ooo_preobrazhenskiy_molochnyy_kombinat.doc [uri] => public://solution/2013/04/17/reshenie_st.14_v_otnoshenii_ooo_preobrazhenskiy_molochnyy_kombinat.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 34304 [status] => 1 [timestamp] => 1366196628 [origname] => reshenie_st.14_v_otnoshenii_ooo_preobrazhenskiy_molochnyy_kombinat.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-17 11:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-03 11:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1366196628 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )