stdClass Object ( [vid] => 8009 [uid] => 5 [title] => Постановление п.4. ст.19.8 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8009 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364283453 [changed] => 1368702290 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368702290 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу № 03-05/38-2012А об административном правонарушении

 

30 января 2013 года г. Курск

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса, рассмотрев протокол № 03-05/38-2012А об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Х… и приложенные к нему материалы дела № 03-05/38-2012А, в присутствии представителя (по доверенности от 13.12.2012г.),

У С Т А Н О В И Л А:

 

По результатам анализа документированной информации (вх. № 6388 от 16.11.2012г.), представленной ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» на запрос управления (исх. №4949 от 01.11.2012г.) в рамках мероприятий по контролю экономической концентрации, а также поступившей документированной информации (вх. №6928 от 14.12.2012г.), затребованной письмом (исх. № 5392 от 27.11.2012г.) Курского УФАС России, установлено следующее.

18 июля 2012 года между гражданкой С… и гражданином Х… заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт». Согласно данного договора гр. Х… приобрел в собственность долю в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» номинальной стоимостью … рубля, что составляет … уставного капитала ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт».

В соответствии с требованиями п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей), прав и (или) активов финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица (группы лиц), указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 28 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц) приобретающим доли в уставном капитале зарегистрированного на территории РФ общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества.

Суммарная стоимость активов ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» по данным бухгалтерского баланса общества по состоянию на 30 июня 2012г. составляла … рублей, то есть превышала установленную ФЗ «О защите конкуренции» величину в размере четыреста миллионов рублей и шестьдесят миллионов рублей.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О защите конкуренции» гражданин Х… обязан был по истечении 45-дневного срока с момента совершения сделки по приобретению доли в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» уведомить антимонопольный орган (в данном случае Курское УФАС России), представив в адрес антимонопольного органа уведомление и документированную информацию, предусмотренную ч.5 ст.32 ФЗ «О защите конкуренции». Однако по истечении 45-дневного срока после совершения указанной сделки соответствующего уведомления и документированной информации от гр. Х… в адрес Курского УФАС России не поступало.

Следовательно, гражданин Х… допустил нарушение требований п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в непредставлении в антимонопольный орган уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Непредставление гражданином Х... в антимонопольный орган уведомления о приобретении в собственность доли, составляющей 100% в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации). При этом гражданин Х... имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял необходимых и достаточных мер по их соблюдению.

Гражданин Х… вину в совершении вменяемого административного правонарушения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении признал.

Обстоятельств, исключающих применение мер административной ответственности в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 

На основании ст.4.2 КоАП РФ совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, гр. Х… впервые, признание вины признаны смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 

В этой связи, руководствуясь ст.1.5, ст.2.1, ст.3.5, ст.4.1, ст.4.2, ст. 4.3, ч.4 ст.19.8, ст.23.48, ст.29,9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Признать гражданина Х… виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь гражданина Х… к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

 

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму административного штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 ( ИНН 4629015760 / КПП 463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000).

В соответствии с ч.4 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1, ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ об административных правонарушениях исполнение постановления может быть отсрочено (ч.1) или рассрочено (ч.2) должностным лицом, вынесшими постановление.

 

 

Заместитель руководителя Курского УФАС России,

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса …

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу № 03-05/38-2012А об административном правонарушении

 

30 января 2013 года г. Курск

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса, рассмотрев протокол № 03-05/38-2012А об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Х… и приложенные к нему материалы дела № 03-05/38-2012А, в присутствии представителя (по доверенности от 13.12.2012г.),

У С Т А Н О В И Л А:

 

По результатам анализа документированной информации (вх. № 6388 от 16.11.2012г.), представленной ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» на запрос управления (исх. №4949 от 01.11.2012г.) в рамках мероприятий по контролю экономической концентрации, а также поступившей документированной информации (вх. №6928 от 14.12.2012г.), затребованной письмом (исх. № 5392 от 27.11.2012г.) Курского УФАС России, установлено следующее.

18 июля 2012 года между гражданкой С… и гражданином Х… заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт». Согласно данного договора гр. Х… приобрел в собственность долю в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» номинальной стоимостью … рубля, что составляет … уставного капитала ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт».

В соответствии с требованиями п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей), прав и (или) активов финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица (группы лиц), указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 28 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц) приобретающим доли в уставном капитале зарегистрированного на территории РФ общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества.

Суммарная стоимость активов ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» по данным бухгалтерского баланса общества по состоянию на 30 июня 2012г. составляла … рублей, то есть превышала установленную ФЗ «О защите конкуренции» величину в размере четыреста миллионов рублей и шестьдесят миллионов рублей.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О защите конкуренции» гражданин Х… обязан был по истечении 45-дневного срока с момента совершения сделки по приобретению доли в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт» уведомить антимонопольный орган (в данном случае Курское УФАС России), представив в адрес антимонопольного органа уведомление и документированную информацию, предусмотренную ч.5 ст.32 ФЗ «О защите конкуренции». Однако по истечении 45-дневного срока после совершения указанной сделки соответствующего уведомления и документированной информации от гр. Х… в адрес Курского УФАС России не поступало.

Следовательно, гражданин Х… допустил нарушение требований п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в непредставлении в антимонопольный орган уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Непредставление гражданином Х... в антимонопольный орган уведомления о приобретении в собственность доли, составляющей 100% в уставном капитале ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации). При этом гражданин Х... имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял необходимых и достаточных мер по их соблюдению.

Гражданин Х… вину в совершении вменяемого административного правонарушения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении признал.

Обстоятельств, исключающих применение мер административной ответственности в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 

На основании ст.4.2 КоАП РФ совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, гр. Х… впервые, признание вины признаны смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 

В этой связи, руководствуясь ст.1.5, ст.2.1, ст.3.5, ст.4.1, ст.4.2, ст. 4.3, ч.4 ст.19.8, ст.23.48, ст.29,9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Признать гражданина Х… виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь гражданина Х… к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

 

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму административного штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 ( ИНН 4629015760 / КПП 463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск, БИК 043807001, ОКАТО 38401000000).

В соответствии с ч.4 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1, ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ об административных правонарушениях исполнение постановления может быть отсрочено (ч.1) или рассрочено (ч.2) должностным лицом, вынесшими постановление.

 

 

Заместитель руководителя Курского УФАС России,

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса …

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-05/38-2012А [format] => [safe_value] => № 03-05/38-2012А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 336 [uid] => 5 [filename] => postanovlenie_na_p.4._st.19.8.doc [uri] => public://solution/2013/03/26/postanovlenie_na_p.4._st.19.8.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 49664 [status] => 1 [timestamp] => 1364283980 [origname] => postanovlenie_na_p.4._st.19.8.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-01 07:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-30 07:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364283453 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )