РЕШЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ КУРСКОЙ ТАМОЖНИ

stdClass Object ( [vid] => 6475 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ КУРСКОЙ ТАМОЖНИ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6475 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324220955 [changed] => 1368702290 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368702290 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

 по Курской области

Резолютивная часть объявлена 01 августа 2011г.

Изготовлено в полном объеме 04 августа 2011г. 

01 августа 2011 года                                                                                                     г.Курск

 

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Волкова М.В. Шилин С.П. Бородина О.С. Королев М.Н. Демидова О.А.

- председатель Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии,

рассмотрев дело №75/2011 по жалобе ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года», в присутствии представителей государственного заказчика – Курской таможни (по доверенности) Г., А., в отсутствии представителя ООО «СпецМонтажСервис» (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом), 

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России 25.07.2011г. поступила жалоба ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года», противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94 – ФЗ (далее - ФЗ «О размещении заказов...»).

По мнению заявителя, поданная ООО «СпецМонтажСервис» котировочная заявка оформлена в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок и требованиями ст. 44 ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов…») и, следовательно, отклонена единой комиссией государственного заказчика необоснованно. Также заявитель считает, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок содержит противоречивую информацию.

При проверке указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.5 ст.17 ФЗ «О размещении заказов…» и в соответствии с приказом ФАС России от 14.11.2007г. №379 внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.

27.07.2011г. государственным заказчиком Курской таможней заключен государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года.

Извещение №0144100002211000033 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года» (далее – запрос котировок), форма котировочной заявки, техническое задание, проект государственного контракта  размещены государственным заказчиком 08.07.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с извещением о проведении запроса котировок заявки подаются «в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (Электронный документ должен соответствовать требованиям Федерального закона от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). Данное положение извещения о проведении запроса котировок соответствует п.3 ст. 43 ФЗ «О размещении заказов…».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Таким образом, учитывая требования вышеуказанных нормативных актов, а также условий подачи котировочной заявки, определенной государственным заказчиком – Курской таможней, участники размещения заказа направляют заявку в форме электронного документа с электронной цифровой подписью участника размещения заказа в соответствии с Федеральным законом №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

 Согласно информации, представленной заявителем, ООО «СпецМонтажСервис» 11 июля в 14:47 на электронный адрес Курской таможни, указанный в извещении о проведении запроса котировок torgi@kursk.mtu.customs.ru, что подтверждается и представителями государственного заказчика, направлена котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» в электронной форме на участие в запросе котировок, состоящая из двух файлов.

По утверждению ООО «СпецМонтажСервис», оба файла были подписаны действующими средствами электронной цифровой подписи с учетом всех положений Федерального закона от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Оригиналы котировочных заявок представлены на обозрение Комиссии. Котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» с помощью персонального компьютера представлена государственным заказчиком в виде электронных файлов, а также в распечатанном виде.

Как следует из представленных материалов, котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» не подписана электронной цифровой подписью.

Таким образом, единая комиссия государственного заказчика правомерно отклонила котировочную заявку ООО «СпецМонтажСервис» в связи с тем, что она не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис», поданная в форме электронного документа не соответствует требованиям ст.3 Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», отсутствует реквизит электронного документа – электронная цифровая подпись.

В то же время, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №0144100002211000033-1 от 18.07.2011г., сформированный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. с помощью электронных средств интерфейса официального сайта имеет разночтения с файлом  «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011», прикрепленным наwww.zakupki.gov.ru. в разделе «Документы заказа» в части указания на формы поданных котировочных заявок.

Так в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0144100002211000033-1 от 18.07.2011г. указано, что подано три котировочных заявки в письменной форме и одна в форме электронного документа. А в файле «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011» указано, что поступили четыре котировочные заявки в письменной форме, что не соответствует  фактическим обстоятельствам дела.

Государственный заказчик в своих объяснениях подтверждает, что при формировании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в виде файла «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011», была допущена техническая ошибка о количестве заявок, поступивших в письменной форме.

Вместе с тем, установленные разночтения не нарушают положения ФЗ «О размещении заказов…», но должны быть устранены и приведены в соответствие с обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.60 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни обоснованной в части.

Дело №75/2011 производством прекратить. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

 по Курской области

Резолютивная часть объявлена 01 августа 2011г.

Изготовлено в полном объеме 04 августа 2011г. 

01 августа 2011 года                                                                                                     г.Курск

 

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Волкова М.В. Шилин С.П. Бородина О.С. Королев М.Н. Демидова О.А.

- председатель Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии, - член Комиссии,

рассмотрев дело №75/2011 по жалобе ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года», в присутствии представителей государственного заказчика – Курской таможни (по доверенности) Г., А., в отсутствии представителя ООО «СпецМонтажСервис» (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом), 

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России 25.07.2011г. поступила жалоба ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года», противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94 – ФЗ (далее - ФЗ «О размещении заказов...»).

По мнению заявителя, поданная ООО «СпецМонтажСервис» котировочная заявка оформлена в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок и требованиями ст. 44 ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов…») и, следовательно, отклонена единой комиссией государственного заказчика необоснованно. Также заявитель считает, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок содержит противоречивую информацию.

При проверке указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.5 ст.17 ФЗ «О размещении заказов…» и в соответствии с приказом ФАС России от 14.11.2007г. №379 внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.

27.07.2011г. государственным заказчиком Курской таможней заключен государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года.

Извещение №0144100002211000033 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта «Оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности на объектах Курской таможни во 2-ом полугодии 2011 года» (далее – запрос котировок), форма котировочной заявки, техническое задание, проект государственного контракта  размещены государственным заказчиком 08.07.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с извещением о проведении запроса котировок заявки подаются «в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (Электронный документ должен соответствовать требованиям Федерального закона от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). Данное положение извещения о проведении запроса котировок соответствует п.3 ст. 43 ФЗ «О размещении заказов…».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Таким образом, учитывая требования вышеуказанных нормативных актов, а также условий подачи котировочной заявки, определенной государственным заказчиком – Курской таможней, участники размещения заказа направляют заявку в форме электронного документа с электронной цифровой подписью участника размещения заказа в соответствии с Федеральным законом №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

 Согласно информации, представленной заявителем, ООО «СпецМонтажСервис» 11 июля в 14:47 на электронный адрес Курской таможни, указанный в извещении о проведении запроса котировок torgi@kursk.mtu.customs.ru, что подтверждается и представителями государственного заказчика, направлена котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» в электронной форме на участие в запросе котировок, состоящая из двух файлов.

По утверждению ООО «СпецМонтажСервис», оба файла были подписаны действующими средствами электронной цифровой подписи с учетом всех положений Федерального закона от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Оригиналы котировочных заявок представлены на обозрение Комиссии. Котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» с помощью персонального компьютера представлена государственным заказчиком в виде электронных файлов, а также в распечатанном виде.

Как следует из представленных материалов, котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис» не подписана электронной цифровой подписью.

Таким образом, единая комиссия государственного заказчика правомерно отклонила котировочную заявку ООО «СпецМонтажСервис» в связи с тем, что она не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно котировочная заявка ООО «СпецМонтажСервис», поданная в форме электронного документа не соответствует требованиям ст.3 Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», отсутствует реквизит электронного документа – электронная цифровая подпись.

В то же время, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №0144100002211000033-1 от 18.07.2011г., сформированный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. с помощью электронных средств интерфейса официального сайта имеет разночтения с файлом  «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011», прикрепленным наwww.zakupki.gov.ru. в разделе «Документы заказа» в части указания на формы поданных котировочных заявок.

Так в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №0144100002211000033-1 от 18.07.2011г. указано, что подано три котировочных заявки в письменной форме и одна в форме электронного документа. А в файле «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011» указано, что поступили четыре котировочные заявки в письменной форме, что не соответствует  фактическим обстоятельствам дела.

Государственный заказчик в своих объяснениях подтверждает, что при формировании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в виде файла «Протокол рассм. и оценки кот. заявок ТО КСБ 2011», была допущена техническая ошибка о количестве заявок, поступивших в письменной форме.

Вместе с тем, установленные разночтения не нарушают положения ФЗ «О размещении заказов…», но должны быть устранены и приведены в соответствие с обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.60 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СпецМонтажСервис» на действия единой комиссии государственного заказчика – Курской таможни обоснованной в части.

Дело №75/2011 производством прекратить. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 75/2011 [format] => [safe_value] => 75/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-03 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-03 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324220955 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )