Нарушил 44-ФЗ – отвечай!
13 ноября 2020 года Курский областной суд оставил в силе постановление Курского УФАС России о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе должностного лица государственного заказчика – ОМВД России по Октябрьскому району.
Нарушение, которое лицо допустило, выразилось в направлении уведомления о заключении прямого государственного контракта с единственным поставщиком с нарушением сроков, предусмотренных законом (44-ФЗ), при том, что сам контракт заключен заказчиком с соблюдением требований. За данное нарушение установлена административная ответственность по части 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.
В силу закона (44-ФЗ), федеральные государственные заказчики обязаны направлять в Курское УФАС России - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, такие уведомления, в случаях, которые обозначены в законе (44-ФЗ). По закону (44-ФЗ) при осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 (44-ФЗ), заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
Специалисты Курского УФАС России проводят проверку как правомерности заключения контракта у единственного поставщика (обоснования выбора такого способа закупки), так и соблюдения сроков направления уведомления о его заключении.
Как подтверждается материалами дела, ОМВД России по Октябрьскому району заключило контракт 21 ноября 2019г., а отправило уведомление в адрес Курского УФАС России 04.12.2019г., т.е. на 9-й рабочий день, которое поступило 09.12.2019г..
Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица ОМВД России по Октябрьскому району и рассмотрено административное дело.
С наказанием в виде штрафа лицо не согласилось и обжаловало его в районный суд.
Обжалование постановление антимонопольного органа прошло несколько инстанций и не один раз!
Так, первоначально, решением Октябрьского районного суда Курской области вышеуказанное постановление было отменено. Курским областным судом возвращено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении Октябрьский районный суд Курской области пришел к выводу об обоснованности постановления о привлечении к ответственности должностного лица государственного заказчика. Не согласное с судебным решением должностное лицо вновь обратилось с апелляционной жалобой в Курский областной суд.
Курский областной суд поставил точку в этой истории, подтвердив законность наказания и правомерность позиции антимонопольного органа.
Примечание: В соответствии с ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 тысяч рублей; на юридических лиц - 100 тысяч рублей.