Курское УФАС аннулирует полумиллиардный аукцион на ремонт лифтов, выявив нарушения у фонда капремонта и комитета ЖКХ

По предписанию Курского УФАС России аннулирован полумиллиардный аукцион по отбору подрядчика на ремонт лифтов, который был объявлен Фондом капитального ремонта Курской области с ограничением конкуренции. Также вынесено предупреждение региональному комитету ЖКХ и ТЭК о необходимости прекратить бездействие, связанное с отбором квалифицированных подрядных организаций для капремонта.

Как пояснили в УФАС, в соответствии с законом выбор подрядчиков для выполнения работ по капремонту многоквартирных жилых домов осуществляется на конкурентных торгах, чтобы выбрать квалифицированную подрядную организацию и эффективно расходовать средства, которые ежемесячно перечисляю куряне – жители многоэтажек.

Региональный фонд капремонта многоквартирных домов объявил аукцион по выбору подрядчика для ремонта лифтов, объединив в один лот работы по проектированию, ремонту и замене лифтов в 90 домах четырех городов Курской области. Начальная цена аукциона составила 524,839 миллиона рублей. При этом работы по проектированию должны быть выполнены подрядчиком до конца текущего года, ремонтные работы – до 31 декабря 2021-го, однако срок оплаты работ предусмотрен до 31 декабря 2023 года, то есть окончательный расчет подрядчик получит через 2 года.

«Такие условия аукциона привели к невозможности для абсолютного большинства компаний, специализирующихся на данном виде работ, принять участие в конкурентной борьбе за право заключения договора, — проинформировали в УФАС. — В управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступили жалобы, по результатам рассмотрения которых антимонопольный орган принял решение об аннулировании аукциона, усмотрев необоснованные действия, которые приводят к ограничению числа возможных участников аукциона».

В ходе рассмотрения жалоб Курским УФАС России установлено, что на момент объявления аукциона требованиям аукционной документации к участникам закупки соответствовала только одна компания. Аннулирование аукциона стало также следствием многочисленных жалоб хозяйствующих субъектов, занимающихся ремонтом лифтов, на действия комитета ЖКХ и ТЭК Курской области, оказавшие негативное влияние на состояние конкурентной среды на рынке работ по ремонту лифтового оборудования в Курской области.

Законодательство предъявляет к организациям, выполняющим технологически сложные работы по капитальному ремонту жилых домов, повышенные требования к квалификации, опыту и ответственности. Для этого специальный уполномоченный орган (в Курской области — комитет ЖКХ и ТЭК) ведет Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО), имеющих право претендовать на участие в аукционах на выполнение работ по капремонту. Конкурентный отбор таких организаций должен проводиться комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области не реже раза в квартал. Однако данная предусмотренная законом обязанность комитетом не выполнялась более года. Результатом такого бездействия стало необоснованное уменьшение количества потенциальных участников конкурентных торгов, имеющих возможность состязаться за право выполнения капремонта.

Курским УФАС России вынесено предупреждение комитету ЖКХ и ТЭК о необходимости прекратить бездействие, которое нарушает антимонопольное законодательство, и провести отбор квалифицированных подрядных организаций в срок до 3 августа.