УФАС: в Курске занижали муниципальную аренду на 99,95%, бюджет не досчитался 18 миллионов

В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курским УФАС России) мониторинга соблюдения органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства при предоставлении городского имущества, в том числе земельных участков, вынесено предупреждение о прекращения нарушения Закона «О защите конкуренции». Антимонопольный орган предлагает вернуть в городскую казну 18 миллионов.

По информации УФАС, в 2018 году земельный комитет Курска провел аукцион на заключение договора аренды земельного участка площадью 15 соток, расположенного в самом центре города, на улице Семеновcкой, 47, под среднеэтажную жилую застройку.

Размер арендной платы за пользование муниципальным участком был определен в ходе равной конкурентной борьбы нескольких участников, определившей максимально возможную стоимость — 18,6 миллиона рублей за 3 года.

В последующем арендатор земельного участка, выигравший аукцион, поменялся. Его права и обязанности в результате гражданско-правовой сделки перешли к другому хозяйствующему субъекту. А в результате неправомерных действий земельного комитета Курска всего через полгода стоимость арендной платы за пользование участком в течение всего срока действия договора аренды для нового арендатора снизилась до 9,9 тысячи рублей, то есть на 99,95%.

Таким образом, сумма денежных средств, подлежащая уплате в бюджет Курска, по мнению УФАС,уменьшилась на 18,6 млн. рублей.

«То есть данное муниципальное имущество было передано в пользование практически безвозмездно, что свидетельствует о действии комитета в интересах хозяйствующего субъекта и создании для данной коммерческой организации необоснованных преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности, — отмечает Курское УФАС. — Земельный комитет, имея фактические и правовые основания сохранения первоначального договора аренды участка, а также возможность обеспечения поступления максимально возможной арендной платы в доход бюджета города, целенаправленно уклонился от реализации указанной предусмотренной законом процедуры замены арендатора в договоре аренды земельного участка, и заключил новый договор с другим хозяйствующим субъектом на новых, значительно более выгодных для этого хозсубъекта условиях».

Таким образом здесь усматривается не только нарушение антимонопольного законодательства, но и причинение убытков казне Курска в размере 18,6 млн. руб. в виде недополученных доходов от передачи в аренду указанного земельного участка.

Курским УФАС России выдано предупреждение о перерасчете арендных платежей, которые следовало вносить в казну города в качестве арендной платы за пользование земельным участком, в период с сентября 2018 года по настоящее время, с учетом конкурентной цены аренды, сложившейся на торгах.

В связи с тем, что в декабре 2019 года Курским городским Собранием принято решение о ликвидации Земельного комитета, предупреждение направлено его правопреемнику — Комитету по управлению муниципальным имуществом Курска.

Указанная информация доведена до сведения главы Курска.

Комментарий руководителя Курского УФАС России Юрия Комова: «Заключив новый договор аренды без учета стоимости арендной платы за данный участок, сложившейся в результате проведения аукциона, неоправданно снизив ее, земельный комитет Курска предоставил хозсубъекту необоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности перед иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на рынке строительства, которые не смогли приобрести право пользования данным земельным участком в виду большой стоимости арендной платы, сформировавшейся на аукционе».

«Более того, в ходе рассмотрения материалов, свидетельствующих о нарушении, антимонопольным органом установлено, что новый арендатор пользовался указанным земельным участком в течение первого календарного месяца вообще безвозмездно», — подчеркнул Юрий Алексеевич.