Решение в отношении ООО "Независимая Управляющая Компания" часть 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции"

stdClass Object ( [vid] => 9141 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении ООО "Независимая Управляющая Компания" часть 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9141 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392807299 [changed] => 1392807299 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392807299 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-163-2013

 

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2014 года. г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

рассмотрев дело №02/08-163-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Независимая Управляющая Компания» (далее — ООО «Независимая Управляющая Компания») (307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Рокоссовского, 7-б, ИНН 4633032960) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в отсутствии представителей ООО «Управляющая компания КУРС», ООО «Независимая Управляющая Компания», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 23.09.2013 г. поступило заявление ООО «Управляющая компания КУРС» с жалобой на действия ООО «Независимая Управляющая Компания», выразившиеся в отказе ООО «Независимая Управляющая Компания» передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документы ООО «Управляющая компания КУРС», препятствующие выполнению данным обществом функций по управлению указанными многоквартирными домами.

В процессе рассмотрения данного заявления и дополнительно представленных ООО «Управляющая компания КУРС» и ООО «Независимая Управляющая Компания» документов Управлением установлено следующее.

ООО «Независимая Управляющая Компания» осуществляло управление многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области с 15 и 18 октября 20103 года на основании решений общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 15.10.2012г. и 18.10.2012г. и заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Решениями общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области от 25.07.2013г., 09.08.2013г., 19.08.2013 года соответственно в качестве управляющей организации вышеуказанных многоквартирных жилых домов выбрано ООО «Управляющая компания КУРС».

Документами, приложенными к заявлению, подтверждается, что, ООО «Управляющая компания КУРС» заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями для прямых расчетов собственников за потребленные энергоресурсы.

В адрес ООО «Независимая Управляющая Компания» были направлены уведомления от 31.07.2013г., 06.08.2013г., 09.08.2013г. об избрании собственниками многоквартирных домов новой управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС».

Однако в установленный законом 30-дневный срок ООО «Независимая Управляющая Компания» не передало выбранной управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС» техническую документацию, включающую в себя документы, предусмотренные п. 24 гл. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», и иные связанные с управлением домом документы, необходимые для осуществления новой управляющей компании своих функций.

Статьей 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

По обстоятельствам, изложенным в заявлении, Управлением ФАС по Курской области была получена дополнительная документированная информация, проанализировав которую, председатель Комиссии Управления ФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «Независимая Управляющая Компания» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

На рассмотрение дела представители заявителя и ответчика, надлежаще уведомленных о времени и месте его рассмотрения, не явились, что согласно части 2 статьи 45 ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ не препятствует рассмотрению дела по существу.

При этом, согласно документов, представленных ООО «Независимая Управляющая Компания» в материалы дела (исх.№1391 от 14.01.2014г.), обществом передана техническая и иная связанная с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документация вновь выбранной управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС».

Проанализировав материалы дела, Комиссия Управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Согласно статье 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено одностороннее изменение и расторжение договора, если это не противоречит Гражданскому кодексу.

Как установлено материалами дела, ООО «Независимая Управляющая Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.2011 г. за основным регистрационным номером 1114633001372. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом.

ООО «Управляющая компания КУРС» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2010 г. за основным регистрационным номером 1104633000812. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом.

Таким образом, ООО «Независимая Управляющая Компания» и ООО «Управляющая компания КУРС» осуществляют одну и ту же деятельность (оказание услуг по управлению многоквартирными домами в г.Железногорске Курской области), следовательно, являются, участниками одного и того же товарного рынка, т.е. конкурентами.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Независимая Управляющая Компания» на основании решений общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 15.10.2012г. и 18.10.2012г. осуществляло управление многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области с 15 и 18 октября 2012 года.

25 июля 2013г., 09 августа 2013г., 19 августа 2013 года общим собранием собственников многоквартирных жилых домов №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области приняты решения о расторжении договоров управления соответствующими домами с ООО «Независимая Управляющая Компания» и заключении договора управления указанными многоквартирными домами с ООО «Управляющая компания КУРС».

31 июля 2013 года, 06 августа 2013 года, 09 августа 2013 года собственники вышеуказанных многоквартирных домов направили в адрес ООО «Независимая Управляющая Компания» уведомления об избрании ими новой управляющей компании - ООО «Управляющая компания КУРС».

Как установлено материалами дела, 29 и 30 августа 2013 года ООО «Управляющая компания КУРС» заключены договоры управления многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области.

ООО «Управляющая компания КУРС» заключен договор на услуги по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от 20.02.2013г. №Дв/Э/в-86-01-13; дополнительное соглашение к договору оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования от 27.09.2013г. №39; дополнительное соглашение №1 к договору горячего водоснабжения от 01.11.2013г.; дополнительное соглашение №1 к договору теплоснабжения №479 от 01.11.2013 года, дополнительное соглашение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведение №817 от 01.11.2013г., дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №Э1441 от 01.10.2013 г., дополнительное соглашение №4 к Агентскому договору №5 об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.11.2013 г., дополнительное соглашение №5 к договору на комплексное обслуживание лифтов №51 от 01.10.2013г.,что прямо указывает на фактическое оказание данным обществом услуг собственникам жилых помещений вышеуказанных многоквартирных домов.

Таким образом, с 29.08.2013г. и 30.08.2013г. у ООО «Независимая Управляющая Компания» отсутствовали полномочия по управлению многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области. Вместе с тем, в период с 29.08.2013г. и 30.08.2013г. по дату возбуждения дела №02/08-163-2013 Управлением ФАС по Курской области ООО «Независимая Управляющая Компания» не передало техническую и иную связанную с управлением указанными многоквартирными домами документацию вновь выбранной управляющей организации – ООО «Управляющая компания КУРС».

Перечень сведений о составе документов, связанных с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также пунктом 1.5. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» дано понятие недобросовестной конкуренции. Это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Материалами дела установлено, что ООО «Независимая Управляющая Компания» препятствует управлению вышеуказанными многоквартирными домами своему конкуренту – ООО «Управляющая компания КУРС», владея информацией о смене управляющей организации собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах, не имея при этом договоров с поставщиками коммунальных ресурсов, а также не осуществляя техническое содержание и эксплуатацию спорных домов.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Независимая Управляющая Компания», выразившиеся в отказе от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документации вновь выбранной управляющей организации ООО «Управляющая компания КУРС», осуществляющей управление данными многоквартирными домами, противоречат требованиям части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» и квалифицируются как недобросовестная конкуренция.

Материалами дела установлено, что 23 января 2014 года (до вынесения по существу решения Комиссией Управления ФАС по Курской области) ООО «Независимая Управляющая Компания» передана техническая и иная связанная с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документация вновь выбранной управляющей организации ООО «Управляющая компания КУРС». Указанное обстоятельство признается добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Независимая Управляющая Компания».

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 48, статьей 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Независимая Управляющая Компания» (307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Рокоссовского, 7-б, ИНН 4633032960) нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части отказа передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документы ООО «Управляющая компания КУРС», что препятствует выполнению данным обществом функций по управлению указанными многоквартирными домами и квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

2. Производство по делу №02/08-163-2013 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-163-2013

 

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2014 года. г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

рассмотрев дело №02/08-163-2013 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Независимая Управляющая Компания» (далее — ООО «Независимая Управляющая Компания») (307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Рокоссовского, 7-б, ИНН 4633032960) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в отсутствии представителей ООО «Управляющая компания КУРС», ООО «Независимая Управляющая Компания», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 23.09.2013 г. поступило заявление ООО «Управляющая компания КУРС» с жалобой на действия ООО «Независимая Управляющая Компания», выразившиеся в отказе ООО «Независимая Управляющая Компания» передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документы ООО «Управляющая компания КУРС», препятствующие выполнению данным обществом функций по управлению указанными многоквартирными домами.

В процессе рассмотрения данного заявления и дополнительно представленных ООО «Управляющая компания КУРС» и ООО «Независимая Управляющая Компания» документов Управлением установлено следующее.

ООО «Независимая Управляющая Компания» осуществляло управление многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области с 15 и 18 октября 20103 года на основании решений общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 15.10.2012г. и 18.10.2012г. и заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Решениями общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области от 25.07.2013г., 09.08.2013г., 19.08.2013 года соответственно в качестве управляющей организации вышеуказанных многоквартирных жилых домов выбрано ООО «Управляющая компания КУРС».

Документами, приложенными к заявлению, подтверждается, что, ООО «Управляющая компания КУРС» заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями для прямых расчетов собственников за потребленные энергоресурсы.

В адрес ООО «Независимая Управляющая Компания» были направлены уведомления от 31.07.2013г., 06.08.2013г., 09.08.2013г. об избрании собственниками многоквартирных домов новой управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС».

Однако в установленный законом 30-дневный срок ООО «Независимая Управляющая Компания» не передало выбранной управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС» техническую документацию, включающую в себя документы, предусмотренные п. 24 гл. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», и иные связанные с управлением домом документы, необходимые для осуществления новой управляющей компании своих функций.

Статьей 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

По обстоятельствам, изложенным в заявлении, Управлением ФАС по Курской области была получена дополнительная документированная информация, проанализировав которую, председатель Комиссии Управления ФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «Независимая Управляющая Компания» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

На рассмотрение дела представители заявителя и ответчика, надлежаще уведомленных о времени и месте его рассмотрения, не явились, что согласно части 2 статьи 45 ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ не препятствует рассмотрению дела по существу.

При этом, согласно документов, представленных ООО «Независимая Управляющая Компания» в материалы дела (исх.№1391 от 14.01.2014г.), обществом передана техническая и иная связанная с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документация вновь выбранной управляющей компании ООО «Управляющая компания КУРС».

Проанализировав материалы дела, Комиссия Управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Согласно статье 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено одностороннее изменение и расторжение договора, если это не противоречит Гражданскому кодексу.

Как установлено материалами дела, ООО «Независимая Управляющая Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.2011 г. за основным регистрационным номером 1114633001372. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом.

ООО «Управляющая компания КУРС» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2010 г. за основным регистрационным номером 1104633000812. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом.

Таким образом, ООО «Независимая Управляющая Компания» и ООО «Управляющая компания КУРС» осуществляют одну и ту же деятельность (оказание услуг по управлению многоквартирными домами в г.Железногорске Курской области), следовательно, являются, участниками одного и того же товарного рынка, т.е. конкурентами.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Независимая Управляющая Компания» на основании решений общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 15.10.2012г. и 18.10.2012г. осуществляло управление многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области с 15 и 18 октября 2012 года.

25 июля 2013г., 09 августа 2013г., 19 августа 2013 года общим собранием собственников многоквартирных жилых домов №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области приняты решения о расторжении договоров управления соответствующими домами с ООО «Независимая Управляющая Компания» и заключении договора управления указанными многоквартирными домами с ООО «Управляющая компания КУРС».

31 июля 2013 года, 06 августа 2013 года, 09 августа 2013 года собственники вышеуказанных многоквартирных домов направили в адрес ООО «Независимая Управляющая Компания» уведомления об избрании ими новой управляющей компании - ООО «Управляющая компания КУРС».

Как установлено материалами дела, 29 и 30 августа 2013 года ООО «Управляющая компания КУРС» заключены договоры управления многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области.

ООО «Управляющая компания КУРС» заключен договор на услуги по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов от 20.02.2013г. №Дв/Э/в-86-01-13; дополнительное соглашение к договору оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования от 27.09.2013г. №39; дополнительное соглашение №1 к договору горячего водоснабжения от 01.11.2013г.; дополнительное соглашение №1 к договору теплоснабжения №479 от 01.11.2013 года, дополнительное соглашение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведение №817 от 01.11.2013г., дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №Э1441 от 01.10.2013 г., дополнительное соглашение №4 к Агентскому договору №5 об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.11.2013 г., дополнительное соглашение №5 к договору на комплексное обслуживание лифтов №51 от 01.10.2013г.,что прямо указывает на фактическое оказание данным обществом услуг собственникам жилых помещений вышеуказанных многоквартирных домов.

Таким образом, с 29.08.2013г. и 30.08.2013г. у ООО «Независимая Управляющая Компания» отсутствовали полномочия по управлению многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области. Вместе с тем, в период с 29.08.2013г. и 30.08.2013г. по дату возбуждения дела №02/08-163-2013 Управлением ФАС по Курской области ООО «Независимая Управляющая Компания» не передало техническую и иную связанную с управлением указанными многоквартирными домами документацию вновь выбранной управляющей организации – ООО «Управляющая компания КУРС».

Перечень сведений о составе документов, связанных с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также пунктом 1.5. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» дано понятие недобросовестной конкуренции. Это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Материалами дела установлено, что ООО «Независимая Управляющая Компания» препятствует управлению вышеуказанными многоквартирными домами своему конкуренту – ООО «Управляющая компания КУРС», владея информацией о смене управляющей организации собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах, не имея при этом договоров с поставщиками коммунальных ресурсов, а также не осуществляя техническое содержание и эксплуатацию спорных домов.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Независимая Управляющая Компания», выразившиеся в отказе от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документации вновь выбранной управляющей организации ООО «Управляющая компания КУРС», осуществляющей управление данными многоквартирными домами, противоречат требованиям части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» и квалифицируются как недобросовестная конкуренция.

Материалами дела установлено, что 23 января 2014 года (до вынесения по существу решения Комиссией Управления ФАС по Курской области) ООО «Независимая Управляющая Компания» передана техническая и иная связанная с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документация вновь выбранной управляющей организации ООО «Управляющая компания КУРС». Указанное обстоятельство признается добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Независимая Управляющая Компания».

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 48, статьей 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Независимая Управляющая Компания» (307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Рокоссовского, 7-б, ИНН 4633032960) нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части отказа передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирными домами №11/1, №11/2 по ул.Сентюрева и №9 по ул.Заводской проезд г.Железногорска Курской области документы ООО «Управляющая компания КУРС», что препятствует выполнению данным обществом функций по управлению указанными многоквартирными домами и квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

2. Производство по делу №02/08-163-2013 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №02/08-163-2013 [format] => [safe_value] => №02/08-163-2013 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №02/08-163-2013 [format] => [safe_value] => №02/08-163-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-03 05:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-30 07:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392807299 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )