Управляющая компания не вправе создавать провайдерам необоснованные препятствия в доступе в управляемые многоквартирные дома для оказания услуг ТВ, Интернет
29 июня 2015 года Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курского УФАС России) признала одну из крупных курских управляющих компаний, в управлении которой 65 многоквартирных домов, нарушившей антимонопольное законодательство.
Управляющая компания ООО «Чистый СевероЗапад» требовала от операторов, предоставляющих услуги связи (телевидение, Интернет) платы за размещение и доступ к оборудованию связи в многоквартирных домах, обеспечивающему оказание услуг их жильцам, а также препятствовала доступу в дома одному из провайдеров.
При этом «стоимость доступа» в многоквартирный дом для оказания услуг абонентам, для шести провайдеров ОАО «МТС», ОАО «Ростелеком», ООО «Аксинет», ООО «Нэт бай Нэт Холдинг», ЗАО «Эр-Телеком Холдинг», ОАО «ВымпелКом» существенно отличалась.
Подобные действия ООО «Чистый СевероЗапад» могут привести к потере абонентов операторами связи, а для жильцов многоквартирных домов чреваты ростом стоимости услуг ТВ и Интернет, а также отсутствием или сужением возможности выбора провайдера.
Кроме того, необоснованное установление ООО «Чистый СевероЗапад» различной платы для операторов связи за доступ в многоквартирные дома создает для последних неравные (дискриминационные) условия ведения бизнеса.
Такое поведение управляющей организации квалифицируется как координации экономической деятельности операторов связи (провайдеров), запрещенная частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.06 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссией антимонопольного органа выдано предписание управляющей компании не только о прекращении необоснованного препятствования доступу провайдера ОАО «МТС» в управляемые дома, но и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Так, ООО «Чистый СевероЗапад» предписано разработать и согласовать с Курским УФАС России единый прозрачный, равный для всех порядок доступа операторов связи в многоквартирные дома для оказания услуг связи, исключив необоснованную плату за доступ.
Комментарий руководителя Курского УФАС России Комова Ю.А.: «Жилищное законодательство предусматривает право жильцов многоквартирного дома решением общего собрания определить порядок пользования общим имуществом такого дома, в том числе и установить возмездный порядок доступа провайдеров для размещения своего оборудования. Однако необходимо учитывать, что такие решения могут быть приняты только собственниками, а не управляющей компанией. Четкая и обоснованная позиция антимонопольного органа по данному вопросу выработана Федеральной антимонопольной службой с учетом мнения Экспертного Совета ФАС России по вопросам связи от 26.05.2014 г.»
Для справки:
- частью 5 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 данной статьи.
- координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов (статья 4 ФЗ «О защите конкуренции»).