Решение и предписание в отношении ИП Г. (недобросовестная конкуренция)

Номер дела: 02/08-31-2012
Дата публикации: 12 мая 2012, 16:26

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-31-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2012 года.                                     г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2012 года.

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - заместитель руководителя УФАС по Курской области председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии

            Куркова М.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

            рассмотрев дело № 02/08-31-2012 о нарушении индивидуальным предпринимателем  Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя ИП Г. (по доверенности) – К., представителя ИП П. (по доверенности) –Ш.,

 

УСТАНОВИЛА:

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 12 марта 2012 года поступило  заявление индивидуального предпринимателя П. с жалобой на действия индивидуального предпринимателя Г, выразившиеся, по мнению заявителя, в недобросовестной конкуренции в сфере оказания ритуальных услуг.

            В процессе рассмотрения представленных материалов Управлением ФАС по Курской области было установлено следующее.

   ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Как следует из пояснений заявителя – ИП П данный хозяйствующий субъект также осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области. Кроме этого, информация о самых низких ценах на указанные услуги, оказываемые ИП Г не является, по мнению заявителя, достоверной.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ИП Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении рекламной информации об оказании ритуальных услуг, которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Солнцевского района Курской области.

            На заседании Комиссии УФАС по Курской области, представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что ИП П. оказывает ритуальные услуги на территории поселка Солнцево Курской области, в связи с чем содержащаяся в рекламе информация является не соответствующей действительности и может причинить ущерб заявителю как конкуренту ИП Г.

   Представитель ИП Г. пояснил, что заявитель не представил доказательств ложности, неточности или искаженности сведений, содержащихся в рекламной информации, а также доказательств причинения убытков хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области.

  Кроме этого, представитель ИП Г. пояснил, что рекламный щит, фотография которого приложена к заявлению, в настоящее время не используется ИП Г., а также представил фотографию нового рекламного щита ИП Г, на котором отсутствует информация о «самых низких ценах» и приобретении ритуальных услуг «только здесь».

            Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, проанализировав материалы дела, Комиссия Управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите по адресу: ул. Ленина, д. 26, размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Из представленных документов и пояснений сторон следует, что Г. и П. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг, в том числе на территории поселка Солнцево Курской области, следовательно, данные индивидуальные предприниматели действуют на одном товарном рынке и являются конкурентами.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, распространение рекламы является действием, направленным на получение преимуществ в предпринимательской деятельности за счет привлечения внимания потребителей  к рекламируемым товарам и услугам.

Информация следующего содержания «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06», распространяемая на рекламном щите в поселке Солнцево Курской области, является рекламой, поскольку свидетельствует о намерении ИП Гридасова А.А. пробудить интерес покупателей к его деятельности по оказанию ритуальных услуг путем доведения до сведения потенциальных потребителей информации о ценах на услуги, а также информации о возможности приобретения указанных услуг только у данного хозяйствующего субъекта. Данная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке соответствующих товаров.

При этом материалами дела подтверждается, что ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области оказывает также ИП П. Кроме этого, ИП Г. не представлено доказательств достоверности использования  в рекламной информации сведений о самых низких ценах на ритуальные услуги.

При таких обстоятельствах распространение ИП ГА. рекламы, содержащей словосочетания «только здесь» и «самые низкие цены», не соответствующих действительности, противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки ИП П. и другим участникам рынка оказания ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области, в связи с чем квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

            На основании изложенного, руководствуясь статьей 14, частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1.    Признать индивидуального предпринимателя  Г. нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части распространения рекламной информации об оказании ритуальных услуг, содержащей словосочетания «самые низкие цены» и «только здесь», которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Курской области.

            2. Выдать индивидуальному предпринимателю  Г. предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

 о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

 

 

Предписание объявлено 02 мая 2012 года.                                                

Предписание изготовлено 12 мая 2012 года.                                                                   г. Курск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – член Комиссии

            Куркова М.А.  – член Комиссии

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 02/08-31-2012 о нарушении ИП Г. (пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Г. в целях недопущения нарушения статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» воздержаться от распространения рекламы, содержащей сведения о рекламируемых услугах (в том числе ценах на эти услуги), не подтвержденные документально, в течении периода осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг на территории поселка Солнцево Курской области.

2. Документированную информацию об исполнении настоящего предписания представить в Управление ФАС по Курской области срок до 20.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

stdClass Object ( [vid] => 7358 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ИП Г. (недобросовестная конкуренция) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7358 [type] => solution [language] => ru [created] => 1342096143 [changed] => 1368702290 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368702290 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-31-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2012 года.                                     г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2012 года.

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - заместитель руководителя УФАС по Курской области председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии

            Куркова М.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

            рассмотрев дело № 02/08-31-2012 о нарушении индивидуальным предпринимателем  Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя ИП Г. (по доверенности) – К., представителя ИП П. (по доверенности) –Ш.,

 

УСТАНОВИЛА:

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 12 марта 2012 года поступило  заявление индивидуального предпринимателя П. с жалобой на действия индивидуального предпринимателя Г, выразившиеся, по мнению заявителя, в недобросовестной конкуренции в сфере оказания ритуальных услуг.

            В процессе рассмотрения представленных материалов Управлением ФАС по Курской области было установлено следующее.

   ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Как следует из пояснений заявителя – ИП П данный хозяйствующий субъект также осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области. Кроме этого, информация о самых низких ценах на указанные услуги, оказываемые ИП Г не является, по мнению заявителя, достоверной.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ИП Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении рекламной информации об оказании ритуальных услуг, которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Солнцевского района Курской области.

            На заседании Комиссии УФАС по Курской области, представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что ИП П. оказывает ритуальные услуги на территории поселка Солнцево Курской области, в связи с чем содержащаяся в рекламе информация является не соответствующей действительности и может причинить ущерб заявителю как конкуренту ИП Г.

   Представитель ИП Г. пояснил, что заявитель не представил доказательств ложности, неточности или искаженности сведений, содержащихся в рекламной информации, а также доказательств причинения убытков хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области.

  Кроме этого, представитель ИП Г. пояснил, что рекламный щит, фотография которого приложена к заявлению, в настоящее время не используется ИП Г., а также представил фотографию нового рекламного щита ИП Г, на котором отсутствует информация о «самых низких ценах» и приобретении ритуальных услуг «только здесь».

            Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, проанализировав материалы дела, Комиссия Управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите по адресу: ул. Ленина, д. 26, размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Из представленных документов и пояснений сторон следует, что Г. и П. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг, в том числе на территории поселка Солнцево Курской области, следовательно, данные индивидуальные предприниматели действуют на одном товарном рынке и являются конкурентами.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, распространение рекламы является действием, направленным на получение преимуществ в предпринимательской деятельности за счет привлечения внимания потребителей  к рекламируемым товарам и услугам.

Информация следующего содержания «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06», распространяемая на рекламном щите в поселке Солнцево Курской области, является рекламой, поскольку свидетельствует о намерении ИП Гридасова А.А. пробудить интерес покупателей к его деятельности по оказанию ритуальных услуг путем доведения до сведения потенциальных потребителей информации о ценах на услуги, а также информации о возможности приобретения указанных услуг только у данного хозяйствующего субъекта. Данная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке соответствующих товаров.

При этом материалами дела подтверждается, что ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области оказывает также ИП П. Кроме этого, ИП Г. не представлено доказательств достоверности использования  в рекламной информации сведений о самых низких ценах на ритуальные услуги.

При таких обстоятельствах распространение ИП ГА. рекламы, содержащей словосочетания «только здесь» и «самые низкие цены», не соответствующих действительности, противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки ИП П. и другим участникам рынка оказания ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области, в связи с чем квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

            На основании изложенного, руководствуясь статьей 14, частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1.    Признать индивидуального предпринимателя  Г. нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части распространения рекламной информации об оказании ритуальных услуг, содержащей словосочетания «самые низкие цены» и «только здесь», которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Курской области.

            2. Выдать индивидуальному предпринимателю  Г. предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

 о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

 

 

Предписание объявлено 02 мая 2012 года.                                                

Предписание изготовлено 12 мая 2012 года.                                                                   г. Курск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – член Комиссии

            Куркова М.А.  – член Комиссии

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 02/08-31-2012 о нарушении ИП Г. (пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Г. в целях недопущения нарушения статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» воздержаться от распространения рекламы, содержащей сведения о рекламируемых услугах (в том числе ценах на эти услуги), не подтвержденные документально, в течении периода осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг на территории поселка Солнцево Курской области.

2. Документированную информацию об исполнении настоящего предписания представить в Управление ФАС по Курской области срок до 20.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-31-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 мая 2012 года.                                     г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2012 года.

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - заместитель руководителя УФАС по Курской области председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии

            Куркова М.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

            рассмотрев дело № 02/08-31-2012 о нарушении индивидуальным предпринимателем  Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя ИП Г. (по доверенности) – К., представителя ИП П. (по доверенности) –Ш.,

 

УСТАНОВИЛА:

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 12 марта 2012 года поступило  заявление индивидуального предпринимателя П. с жалобой на действия индивидуального предпринимателя Г, выразившиеся, по мнению заявителя, в недобросовестной конкуренции в сфере оказания ритуальных услуг.

            В процессе рассмотрения представленных материалов Управлением ФАС по Курской области было установлено следующее.

   ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Как следует из пояснений заявителя – ИП П данный хозяйствующий субъект также осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области. Кроме этого, информация о самых низких ценах на указанные услуги, оказываемые ИП Г не является, по мнению заявителя, достоверной.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ИП Г. части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении рекламной информации об оказании ритуальных услуг, которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Солнцевского района Курской области.

            На заседании Комиссии УФАС по Курской области, представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что ИП П. оказывает ритуальные услуги на территории поселка Солнцево Курской области, в связи с чем содержащаяся в рекламе информация является не соответствующей действительности и может причинить ущерб заявителю как конкуренту ИП Г.

   Представитель ИП Г. пояснил, что заявитель не представил доказательств ложности, неточности или искаженности сведений, содержащихся в рекламной информации, а также доказательств причинения убытков хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области.

  Кроме этого, представитель ИП Г. пояснил, что рекламный щит, фотография которого приложена к заявлению, в настоящее время не используется ИП Г., а также представил фотографию нового рекламного щита ИП Г, на котором отсутствует информация о «самых низких ценах» и приобретении ритуальных услуг «только здесь».

            Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, проанализировав материалы дела, Комиссия Управления ФАС по Курской области приходит к следующему.

ИП Г. в поселке Солнцево Курской области на рекламном щите по адресу: ул. Ленина, д. 26, размещалась информация следующего содержания  «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06».

Из представленных документов и пояснений сторон следует, что Г. и П. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг, в том числе на территории поселка Солнцево Курской области, следовательно, данные индивидуальные предприниматели действуют на одном товарном рынке и являются конкурентами.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, распространение рекламы является действием, направленным на получение преимуществ в предпринимательской деятельности за счет привлечения внимания потребителей  к рекламируемым товарам и услугам.

Информация следующего содержания «Только здесь. Ритуальные услуги. Оградки от 190 руб./м.п., памятники от 300 руб., кресты от 250 руб./шт. Самые низкие цены. Доставка бесплатно. 8-909-238-12-06», распространяемая на рекламном щите в поселке Солнцево Курской области, является рекламой, поскольку свидетельствует о намерении ИП Гридасова А.А. пробудить интерес покупателей к его деятельности по оказанию ритуальных услуг путем доведения до сведения потенциальных потребителей информации о ценах на услуги, а также информации о возможности приобретения указанных услуг только у данного хозяйствующего субъекта. Данная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке соответствующих товаров.

При этом материалами дела подтверждается, что ритуальные услуги в поселке Солнцево Курской области оказывает также ИП П. Кроме этого, ИП Г. не представлено доказательств достоверности использования  в рекламной информации сведений о самых низких ценах на ритуальные услуги.

При таких обстоятельствах распространение ИП ГА. рекламы, содержащей словосочетания «только здесь» и «самые низкие цены», не соответствующих действительности, противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и может причинить убытки ИП П. и другим участникам рынка оказания ритуальных услуг в поселке Солнцево Курской области, в связи с чем квалифицируется как недобросовестная конкуренция.

            На основании изложенного, руководствуясь статьей 14, частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1.    Признать индивидуального предпринимателя  Г. нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части распространения рекламной информации об оказании ритуальных услуг, содержащей словосочетания «самые низкие цены» и «только здесь», которая может причинить убытки иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные услуги на территории п. Солнцево Курской области.

            2. Выдать индивидуальному предпринимателю  Г. предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

 о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

 

 

Предписание объявлено 02 мая 2012 года.                                                

Предписание изготовлено 12 мая 2012 года.                                                                   г. Курск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Волкова М.В. - председатель Комиссии

            Давыдова А.В. – член Комиссии

            Куркова М.А.  – член Комиссии

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 02/08-31-2012 о нарушении ИП Г. (пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Г. в целях недопущения нарушения статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» воздержаться от распространения рекламы, содержащей сведения о рекламируемых услугах (в том числе ценах на эти услуги), не подтвержденные документально, в течении периода осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг на территории поселка Солнцево Курской области.

2. Документированную информацию об исполнении настоящего предписания представить в Управление ФАС по Курской области срок до 20.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02/08-31-2012 [format] => [safe_value] => 02/08-31-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-12 12:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-13 07:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1342096143 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )