УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу №02/10-22-2014
22 апреля 2014 года г.Курск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело №02/10-22-2014, возбужденное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230; 127918 г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4) ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты SMS-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента — гражданина , в отсутствие представителя ООО «Девино Телеком» (обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), заявитель — гражданин на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял,
УСТАНОВИЛА:
27.01.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области из ФАС России передано заявление гражданина о незаконном, по мнению заявителя, распространении рекламы по средствам мобильной связи путем рассылки СМС-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что содержит признаки нарушения ст.18 ФЗ «О рекламе».
Как следует из поступившего заявления, оказание услуг связи заявителю осуществляется по договору об оказании услуг связи «Билайн» (телефонный номер +7.........).
29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты на телефонный номер (+7.........) гражданина отправлено СМС-сообщение следующего содержания: «Ждём ваших объявлений! Служба проката www.DamNaprokat.ru» (отправитель: DamNaProkat).
Согласно детализации лицевого счета гражданина отправителем вышеуказанной рекламной информации значится «DamNaProkat».
Как следует из документированной информации, представленной на запрос УФАС по Курской области оператором связи ОАО «ВымпелКом», с которым у Заявителя заключен договор на оказание услуг связи, рекламораспространителем вышеуказанной SMS-рекламы является ООО «Девино Телеком» (г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4). Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Девино Телеком» заключен договор об оказании услуг связи сети «Билайн» №429838801 и дополнительное соглашение к нему №010112 от 18.01.2012г. на оказание услуг по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS) от абонента к пользователю. В соответствии с п.п.4.11, 4.17 указанного дополнительного соглашения абонент (ООО «Девино Телеком») обязуется осуществлять отправку SMS-сообщений пользователям только при наличии согласия пользователя, подтвержденного документально.
В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Девино Телеком» признаков нарушения ч. 1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты СМС-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента.
В ходе рассмотрения дела ООО «Девино Телеком» представлены документы, согласно которых, общество самостоятельно не осуществляет распространение рекламы посредством рассылки СМС-сообщений, а оказывает свои контрагентам техническую возможность отправки СМС-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform». Как следует из пояснений ООО «Девино Телеком», представленных в материалы дела, распространение вышеуказанной рекламы на телефонный номер (+79606975904) осуществлялось ООО «Арес» (644119 г.Омск, Бульвар Зеленый, 9А, кв.73, ИНН 5507237912).
В соответствии с договором №ДТ-П/013496 от 18.09.2013г., заключенным между ООО «Девино Телеком» и ООО «Арес», ООО «Девино Телеком» (Исполнитель) предоставляет Заказчику (ООО «Арес») техническую возможность отправки SMS-сообщений с использованием вышеуказанного программного обеспечения. При этом, дополнительным соглашением №1 к данному договору от 18.09.2013г. предусмотрено, что Заказчик (ООО «Арес») обязан соблюдать требования законодательства РФ при отправке СМС-сообщений, в т.ч. ФЗ «О рекламе» (п.3.3.1), и получить от Абонента (непосредственного получателя СМС-сообщения) письменное согласие на получение СМС-сообщений (п.3.3.2). П.п.3.3.3., 3.3.4. указанного дополнительного соглашения от 18.09.2013г. также установлено, что ответственность за содержание СМС-сообщений и использованием номеров Абонентов несет Заказчик (ООО «Арес»).
Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Арес», на которого в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «Девино Телеком», возложена обязанность по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» при отправке СМС-сообщений их получателям.
Учитывая данные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о неподтверждении в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны лица, в отношении которого было возбуждено дело (ООО «Девино Телеком»).
На основании изложенного, Комиссия управления ФАС по Курской области, руководствуясь п.36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу №02/10-22-2014 по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» прекратить.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 9365
[uid] => 5
[title] => О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу ООО «Девино Телеком
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9365
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401860554
[changed] => 1401860554
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401860554
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу №02/10-22-2014
22 апреля 2014 года г.Курск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело №02/10-22-2014, возбужденное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230; 127918 г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4) ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты SMS-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента — гражданина , в отсутствие представителя ООО «Девино Телеком» (обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), заявитель — гражданин на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял,
УСТАНОВИЛА:
27.01.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области из ФАС России передано заявление гражданина о незаконном, по мнению заявителя, распространении рекламы по средствам мобильной связи путем рассылки СМС-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что содержит признаки нарушения ст.18 ФЗ «О рекламе».
Как следует из поступившего заявления, оказание услуг связи заявителю осуществляется по договору об оказании услуг связи «Билайн» (телефонный номер +7.........).
29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты на телефонный номер (+7.........) гражданина отправлено СМС-сообщение следующего содержания: «Ждём ваших объявлений! Служба проката www.DamNaprokat.ru» (отправитель: DamNaProkat).
Согласно детализации лицевого счета гражданина отправителем вышеуказанной рекламной информации значится «DamNaProkat».
Как следует из документированной информации, представленной на запрос УФАС по Курской области оператором связи ОАО «ВымпелКом», с которым у Заявителя заключен договор на оказание услуг связи, рекламораспространителем вышеуказанной SMS-рекламы является ООО «Девино Телеком» (г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4). Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Девино Телеком» заключен договор об оказании услуг связи сети «Билайн» №429838801 и дополнительное соглашение к нему №010112 от 18.01.2012г. на оказание услуг по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS) от абонента к пользователю. В соответствии с п.п.4.11, 4.17 указанного дополнительного соглашения абонент (ООО «Девино Телеком») обязуется осуществлять отправку SMS-сообщений пользователям только при наличии согласия пользователя, подтвержденного документально.
В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Девино Телеком» признаков нарушения ч. 1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты СМС-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента.
В ходе рассмотрения дела ООО «Девино Телеком» представлены документы, согласно которых, общество самостоятельно не осуществляет распространение рекламы посредством рассылки СМС-сообщений, а оказывает свои контрагентам техническую возможность отправки СМС-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform». Как следует из пояснений ООО «Девино Телеком», представленных в материалы дела, распространение вышеуказанной рекламы на телефонный номер (+79606975904) осуществлялось ООО «Арес» (644119 г.Омск, Бульвар Зеленый, 9А, кв.73, ИНН 5507237912).
В соответствии с договором №ДТ-П/013496 от 18.09.2013г., заключенным между ООО «Девино Телеком» и ООО «Арес», ООО «Девино Телеком» (Исполнитель) предоставляет Заказчику (ООО «Арес») техническую возможность отправки SMS-сообщений с использованием вышеуказанного программного обеспечения. При этом, дополнительным соглашением №1 к данному договору от 18.09.2013г. предусмотрено, что Заказчик (ООО «Арес») обязан соблюдать требования законодательства РФ при отправке СМС-сообщений, в т.ч. ФЗ «О рекламе» (п.3.3.1), и получить от Абонента (непосредственного получателя СМС-сообщения) письменное согласие на получение СМС-сообщений (п.3.3.2). П.п.3.3.3., 3.3.4. указанного дополнительного соглашения от 18.09.2013г. также установлено, что ответственность за содержание СМС-сообщений и использованием номеров Абонентов несет Заказчик (ООО «Арес»).
Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Арес», на которого в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «Девино Телеком», возложена обязанность по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» при отправке СМС-сообщений их получателям.
Учитывая данные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о неподтверждении в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны лица, в отношении которого было возбуждено дело (ООО «Девино Телеком»).
На основании изложенного, Комиссия управления ФАС по Курской области, руководствуясь п.36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу №02/10-22-2014 по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» прекратить.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
-
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу №02/10-22-2014
22 апреля 2014 года г.Курск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело №02/10-22-2014, возбужденное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230; 127918 г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4) ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты SMS-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента — гражданина , в отсутствие представителя ООО «Девино Телеком» (обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), заявитель — гражданин на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял,
УСТАНОВИЛА:
27.01.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области из ФАС России передано заявление гражданина о незаконном, по мнению заявителя, распространении рекламы по средствам мобильной связи путем рассылки СМС-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что содержит признаки нарушения ст.18 ФЗ «О рекламе».
Как следует из поступившего заявления, оказание услуг связи заявителю осуществляется по договору об оказании услуг связи «Билайн» (телефонный номер +7.........).
29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты на телефонный номер (+7.........) гражданина отправлено СМС-сообщение следующего содержания: «Ждём ваших объявлений! Служба проката www.DamNaprokat.ru» (отправитель: DamNaProkat).
Согласно детализации лицевого счета гражданина отправителем вышеуказанной рекламной информации значится «DamNaProkat».
Как следует из документированной информации, представленной на запрос УФАС по Курской области оператором связи ОАО «ВымпелКом», с которым у Заявителя заключен договор на оказание услуг связи, рекламораспространителем вышеуказанной SMS-рекламы является ООО «Девино Телеком» (г.Москва, ул.Сущевский Вал, д.16 стр.4). Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «Девино Телеком» заключен договор об оказании услуг связи сети «Билайн» №429838801 и дополнительное соглашение к нему №010112 от 18.01.2012г. на оказание услуг по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS) от абонента к пользователю. В соответствии с п.п.4.11, 4.17 указанного дополнительного соглашения абонент (ООО «Девино Телеком») обязуется осуществлять отправку SMS-сообщений пользователям только при наличии согласия пользователя, подтвержденного документально.
В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Девино Телеком» признаков нарушения ч. 1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 29.11.2013г. в 17 часов 54 минуты СМС-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента.
В ходе рассмотрения дела ООО «Девино Телеком» представлены документы, согласно которых, общество самостоятельно не осуществляет распространение рекламы посредством рассылки СМС-сообщений, а оказывает свои контрагентам техническую возможность отправки СМС-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform». Как следует из пояснений ООО «Девино Телеком», представленных в материалы дела, распространение вышеуказанной рекламы на телефонный номер (+79606975904) осуществлялось ООО «Арес» (644119 г.Омск, Бульвар Зеленый, 9А, кв.73, ИНН 5507237912).
В соответствии с договором №ДТ-П/013496 от 18.09.2013г., заключенным между ООО «Девино Телеком» и ООО «Арес», ООО «Девино Телеком» (Исполнитель) предоставляет Заказчику (ООО «Арес») техническую возможность отправки SMS-сообщений с использованием вышеуказанного программного обеспечения. При этом, дополнительным соглашением №1 к данному договору от 18.09.2013г. предусмотрено, что Заказчик (ООО «Арес») обязан соблюдать требования законодательства РФ при отправке СМС-сообщений, в т.ч. ФЗ «О рекламе» (п.3.3.1), и получить от Абонента (непосредственного получателя СМС-сообщения) письменное согласие на получение СМС-сообщений (п.3.3.2). П.п.3.3.3., 3.3.4. указанного дополнительного соглашения от 18.09.2013г. также установлено, что ответственность за содержание СМС-сообщений и использованием номеров Абонентов несет Заказчик (ООО «Арес»).
Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Арес», на которого в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «Девино Телеком», возложена обязанность по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» при отправке СМС-сообщений их получателям.
Учитывая данные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о неподтверждении в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны лица, в отношении которого было возбуждено дело (ООО «Девино Телеком»).
На основании изложенного, Комиссия управления ФАС по Курской области, руководствуясь п.36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу №02/10-22-2014 по признакам нарушения ООО «Девино Телеком» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» прекратить.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
-
-
-
-
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => -
[format] =>
[safe_value] => -
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 02/10-22-2014
[format] =>
[safe_value] => 02/10-22-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 66
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 66
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-03 05:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-22 05:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401860554
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Курское УФАС России
)
