Решение и предписание в отношении ООО «Юридическа группа «Север»

stdClass Object ( [vid] => 7584 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО «Юридическа группа «Север» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7584 [type] => solution [language] => ru [created] => 1348555701 [changed] => 1368702290 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368702290 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-106-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2012 года. г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2012 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Комов Ю.А. – руководитель УФАС по Курской области, председатель Комиссии

Волкова М.В. - заместитель руководителя УФАС по Курской области, член Комиссии,

Полторацкий А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

Сошникова М.Ю. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

рассмотрев дело № 02/08-106-2012 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «Север» статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителей индивидуального предпринимателя (по доверенности) – Б., В., в отсутствие организатора торгов – ООО «Юридическая группа «Север», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление ФАС по Курской области 07.06.2012 г. поступила жалоба индивидуального предпринимателя (вх. № 3131) на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «Север» (далее – ООО «Юридическая группа «Север») при проведении открытых торгов в электронной форме по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью «АП-Систем» (далее – ООО АП-Систем «») в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В процессе рассмотрения поступившей жалобы было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2009 года по делу № А35-823/2009 ООО «АП-Систем» было признано несостоятельным (банкротом).

12 апреля 2012 года между ООО «АП-Систем» в лице конкурсного управляющего и ООО «Юридическая группа «Север»» был заключен договор поручения № 1 на организацию и проведение торгов по продаже имущества должника.

21 апреля 2012 года в газете «Коммерсантъ» (№ 72) опубликовано информационное сообщение № 77030468124 о проведении открытых торгов при продаже имущества ООО «АП-Систем» в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, принадлежащей оператору ООО «Сбербанка-АСТ».

Имущество должника (недвижимое имущество, оборудование) было выставлено на торги в составе одного лота.

В течении срока приема заявок, установленого Протоколом №1 об определении участников торгов по продаже имущества Общества с ограниченной ответственностью «АП -Систем» на автоматизированной электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, было подано три заявки на участие в торгах: ООО «Исток», ИП N и ИП M.

В соответствии с протоколом № 1 об определении участников торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем» от 05.06.2012 г. ИП M. было отказано в допуске к участию в торгах в связи с тем, что ни на дату окончания приема заявок, ни на дату составления протокола об определении участников торгов задаток не поступил.

В соответствии с результатами проведения открытых торгов по лоту № 2 конкурс признан состоявшимся. Результаты не размещены на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru.

На заседании Комиссии УФАС по Курской области, представители заявителя поддержали заявленные требования, пояснив, что сумма задатка была зачислена на расчетный счет должника на дату составления протокола об определении участников торгов. И отказ в допуске к участию в конкурсе не обоснованный.

Из письменных пояснений ООО «Юридическая группа «Север» следует, что ИП M. было отказано в допуске к участию в открытых торгах в связи с тем, что не было подтверждено поступления задатка на счет должника ни на дату окончания приема заявок, ни на дату составления протокола об определении участников торгов.

Протокол об определении участников торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем» от 05.06.2012 г. с обоснованием причины отклонения заявки ИП M. был составлен организатором торгов и направлен для размещения оператору электронной площадки, а также конкурсному управляющему и лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, что подтверждается имеющимися материалами дела.

06.06.2012 ООО «АП-Систем» представил в адрес организатора торгов информацию с приложением выписки, подтверждающей поступление 05 июня 2012 года в 17час. 15 мин. на расчетный счет должника суммы задатка от ИП M. На основании чего был аннулирован Протокол №1 от 05 июня 2012 года и внесены изменения в протокол №1 от 06.06.2012 года, в котором принято решение допустить ИП M. к участию в торгах, в свою очередь оператор электронной торговой площадки отказывается внести изменения, ссылаясь на то, что необходимо получить согласие всех участников торгов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 г. № 54 утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок № 54).

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка № 54 решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;

3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Статьей 191 Гражданского кодекса РФ установлено, что Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как подтверждается материалами дела, ИП M. перевел на расчетный счет ООО «АП-Систем» 05 июня 2012 года сумму задатка, в размере 903440,40, то есть в сроки, установленные извещением.

В этой связи отказ в допуске индивидуального предпринимателя по причине отсутствия поступления задатка на счет ООО «АП-Систем» является неправомерным.

Частью 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к неправомерным действиям.

При таких обстоятельствах отказ в допуске к участию в торгах (непоступление задатка на счет должника) нарушает порядок проведения торгов, что может привести к ограничению конкуренции. Таким образом действия квалифицируются как нарушение части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17, статьей 18.1, частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя обоснованной.

2. Признать ООО «Юридическая группа «Север» нарушившим часть 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» в части обоснования причин отказа ИП M. в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при продаже имущества ООО «АП-Систем».

3.Выдать ООО «Юридическая группа «Север» предписание об аннулировании торгов.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии          Ю.А. Комов

 

Члены Комиссии

М.В. Волкова

А.Н.Полторацкий

М.Ю.Сошникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

об аннулировании торгов

 

Предписание объявлено 18 июня 2012 года.

Предписание изготовлено 19 июня 2012 года. г. Курск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Комов Ю.А. - председатель Комиссии

Волкова М.В. - член Комиссии

Полторацкий А.Н. – член Комиссии

Сошникова М.Ю. – член Комиссии

руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 02/08-106-2012 о нарушении ООО «Юридическа группа «Север» статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Юридическая группа «Север» (305048, г. Курск, пр-т Энтузиастов, д. 5, кв.78, ИНН 4632098140) отменить Протокол №1 от 05 июня 2012 года 16 часов 00 минут и Протокол №1 от 06 июня 2012 года 10 часов 30 минут, составленных в ходе проведения торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем».

2. Провести новую процедуру рассмотрения заявок, определив новую дату проведения торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем».

3. Документированную информацию об исполнении настоящего предписания представить в Управление ФАС по Курской области в течение трех дней с момента его исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии Ю.А. Комов

Члены Комиссии М.В. Волкова

 

А.Н.Полторацкий

 

М.Ю.Сошникова       

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02/08-106-2012

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2012 года. г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2012 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Комов Ю.А. – руководитель УФАС по Курской области, председатель Комиссии

Волкова М.В. - заместитель руководителя УФАС по Курской области, член Комиссии,

Полторацкий А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

Сошникова М.Ю. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Курской области, член Комиссии,

рассмотрев дело № 02/08-106-2012 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «Север» статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителей индивидуального предпринимателя (по доверенности) – Б., В., в отсутствие организатора торгов – ООО «Юридическая группа «Север», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление ФАС по Курской области 07.06.2012 г. поступила жалоба индивидуального предпринимателя (вх. № 3131) на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «Север» (далее – ООО «Юридическая группа «Север») при проведении открытых торгов в электронной форме по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью «АП-Систем» (далее – ООО АП-Систем «») в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В процессе рассмотрения поступившей жалобы было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2009 года по делу № А35-823/2009 ООО «АП-Систем» было признано несостоятельным (банкротом).

12 апреля 2012 года между ООО «АП-Систем» в лице конкурсного управляющего и ООО «Юридическая группа «Север»» был заключен договор поручения № 1 на организацию и проведение торгов по продаже имущества должника.

21 апреля 2012 года в газете «Коммерсантъ» (№ 72) опубликовано информационное сообщение № 77030468124 о проведении открытых торгов при продаже имущества ООО «АП-Систем» в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, принадлежащей оператору ООО «Сбербанка-АСТ».

Имущество должника (недвижимое имущество, оборудование) было выставлено на торги в составе одного лота.

В течении срока приема заявок, установленого Протоколом №1 об определении участников торгов по продаже имущества Общества с ограниченной ответственностью «АП -Систем» на автоматизированной электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, было подано три заявки на участие в торгах: ООО «Исток», ИП N и ИП M.

В соответствии с протоколом № 1 об определении участников торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем» от 05.06.2012 г. ИП M. было отказано в допуске к участию в торгах в связи с тем, что ни на дату окончания приема заявок, ни на дату составления протокола об определении участников торгов задаток не поступил.

В соответствии с результатами проведения открытых торгов по лоту № 2 конкурс признан состоявшимся. Результаты не размещены на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru.

На заседании Комиссии УФАС по Курской области, представители заявителя поддержали заявленные требования, пояснив, что сумма задатка была зачислена на расчетный счет должника на дату составления протокола об определении участников торгов. И отказ в допуске к участию в конкурсе не обоснованный.

Из письменных пояснений ООО «Юридическая группа «Север» следует, что ИП M. было отказано в допуске к участию в открытых торгах в связи с тем, что не было подтверждено поступления задатка на счет должника ни на дату окончания приема заявок, ни на дату составления протокола об определении участников торгов.

Протокол об определении участников торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем» от 05.06.2012 г. с обоснованием причины отклонения заявки ИП M. был составлен организатором торгов и направлен для размещения оператору электронной площадки, а также конкурсному управляющему и лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, что подтверждается имеющимися материалами дела.

06.06.2012 ООО «АП-Систем» представил в адрес организатора торгов информацию с приложением выписки, подтверждающей поступление 05 июня 2012 года в 17час. 15 мин. на расчетный счет должника суммы задатка от ИП M. На основании чего был аннулирован Протокол №1 от 05 июня 2012 года и внесены изменения в протокол №1 от 06.06.2012 года, в котором принято решение допустить ИП M. к участию в торгах, в свою очередь оператор электронной торговой площадки отказывается внести изменения, ссылаясь на то, что необходимо получить согласие всех участников торгов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 г. № 54 утвержден порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок № 54).

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка № 54 решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

1) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;

3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Статьей 191 Гражданского кодекса РФ установлено, что Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как подтверждается материалами дела, ИП M. перевел на расчетный счет ООО «АП-Систем» 05 июня 2012 года сумму задатка, в размере 903440,40, то есть в сроки, установленные извещением.

В этой связи отказ в допуске индивидуального предпринимателя по причине отсутствия поступления задатка на счет ООО «АП-Систем» является неправомерным.

Частью 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к неправомерным действиям.

При таких обстоятельствах отказ в допуске к участию в торгах (непоступление задатка на счет должника) нарушает порядок проведения торгов, что может привести к ограничению конкуренции. Таким образом действия квалифицируются как нарушение части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17, статьей 18.1, частью 1 статьи 23, статьи 41, статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя обоснованной.

2. Признать ООО «Юридическая группа «Север» нарушившим часть 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» в части обоснования причин отказа ИП M. в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при продаже имущества ООО «АП-Систем».

3.Выдать ООО «Юридическая группа «Север» предписание об аннулировании торгов.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии          Ю.А. Комов

 

Члены Комиссии

М.В. Волкова

А.Н.Полторацкий

М.Ю.Сошникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

об аннулировании торгов

 

Предписание объявлено 18 июня 2012 года.

Предписание изготовлено 19 июня 2012 года. г. Курск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Комов Ю.А. - председатель Комиссии

Волкова М.В. - член Комиссии

Полторацкий А.Н. – член Комиссии

Сошникова М.Ю. – член Комиссии

руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения по делу № 02/08-106-2012 о нарушении ООО «Юридическа группа «Север» статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Юридическая группа «Север» (305048, г. Курск, пр-т Энтузиастов, д. 5, кв.78, ИНН 4632098140) отменить Протокол №1 от 05 июня 2012 года 16 часов 00 минут и Протокол №1 от 06 июня 2012 года 10 часов 30 минут, составленных в ходе проведения торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем».

2. Провести новую процедуру рассмотрения заявок, определив новую дату проведения торгов по продаже имущества ООО «АП-Систем».

3. Документированную информацию об исполнении настоящего предписания представить в Управление ФАС по Курской области в течение трех дней с момента его исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии Ю.А. Комов

Члены Комиссии М.В. Волкова

 

А.Н.Полторацкий

 

М.Ю.Сошникова       

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №02/08-106-2012 [format] => [safe_value] => №02/08-106-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 60 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 60 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-20 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-25 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1348555701 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Курское УФАС России )