Арбитражный Суд Курской области поддержал интересы потребителей тепловой энергии, оставив в силе акты Курского УФАС России
Решением Арбитражного суда Курской области 27 февраля 2012 года ОАО «Квадра» частично отказано в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Курского УФАС России о признании ОАО «Квадра» нарушившим антимонопольное законодательство. Требования ОАО «Квадра» удовлетворены судом только в части признания недействительным пункта 3 решения о выдаче обществу предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в следствие нарушения антимонопольного законодательства. В остальном решение и выданное на его основе предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства оставлено в силе.
Факт нарушения антимонопольного законодательства был установлен Комиссией Курского УФАС России по результатам рассмотрения дела, возбужденного по заявлению администрации г.Дмитриева Курской области с жалобой на действия ОАО «Квадра». Нарушение выразилось в незаконном осуществлении перерасчета (корректировки) платы за оказанные потребителям г.Дмитриева в отопительном периоде 2010 — 2011 годов услуг теплоснабжения.
Так, при рассмотрении дела антимонопольным органом было установлено, что ОАО «Квадра» с использованием своего доминирующего положения безосновательно рассчитало количество потребленной гражданами жилых домов г.Дмитриева, в которых отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, тепловой энергии исходя из данных об изменении температуры наружного воздуха, а не по нормативам потребления тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке уполномоченным органом.
В результате чего ОАО «Квадра» незаконно произвело перерасчет (корректировку) платы за оказанные услуги и нарушило действующий порядок ценообразования.
Комиссия Курского УФАС России приняла решение о признании ОАО «Квадра» нарушившим статью 10 Федерального Закона «О защите конкуренции», выдав данному хозяйствующему субъекту предписания, во исполнение одного из которых ОАО «Квадра» должно было прекратить нарушение антимонопольного законодательства, для чего необходимо было произвести перерасчет объема и стоимости оказанных в отопительном периоде 2010-2011 годов услуг теплоснабжения вышеуказанным потребителям. Во исполнение другого перечислить в федеральный бюджет незаконно полученный доход в размере 116 725 руб.60 коп.
ОАО «Квадра» добровольно исполнило одно из предписаний, выполнив для своих потребителей обратный перерасчет незаконно начисленной стоимости тепловой энергии и, в тоже время, обжаловало ненормативные акты Курского УФАС России в Арбитражном суде Курской области.
В ходе судебного заседания факт нарушения ОАО «Квадра» требований действующего законодательства при расчете стоимости услуг теплоснабжения населению г.Дмитриева подтвердился, в связи с чем арбитражный суд признал правомерными действия Курского УФАС России по пресечению нарушения антимонопольного законодательства.
За допущенные нарушения Закона о защите конкуренции теплоснабжающие организации были привлечены к административной ответственности в виде штрафа. В частности, в отношении ОАО «Квадра» за совершение действий, нарушающих антимонопольное законодательство и ущемляющих интересы потребителей тепловой энергии, незаконность которых подтверждена Арбитражным судом Курской области, была применена мера наказания - административный штраф в размере 100 тыс.руб.
«Ранее Курское УФАС России уже отстаивало успешно интересы потребителей тепловой энергии г.Курска, в отношении которых другая теплоснабжающая организация — МУП «Гортеплосеть» г.Курска также неправомерно рассчитывала стоимость тепловой энергии с нарушением установленного законодательством порядка ценообразования. При этом законность действий Курского УФАС России в отношении МУП «Гортеплосеть» г.Курска также подтверждена в судебном порядке.
В октябре 2011 года Курское УФАС России также пресекло совершение аналогичного правонарушения со стороны теплоснабжающей организации, действующей на территории г.Железногорска, которая вместо нормативов потребления тепловой энергии учитывала для расчета объемов и стоимости оказанных услуг теплоснабжения жилых домов, в которых отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, температуру наружного воздуха.
При этом, в каждом конкретном случае Курское УФАС России применяет действенные меры антимонопольного реагирования, вынуждая монополистов приводить свою деятельность в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства, а также успешно доказывает правильность и законность принимаемых правовых актов в судебном порядке», - отметил руководитель управления Комов Юрий Алексеевич.