«Сговор на песке» разоблачен антимонопольным органом
05 февраля 2015 года Арбитражный суд Курской области признал законным решение управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курского УФАС России) № 03-05/42-2014 об антиконкурентном соглашении – картеле трех участников аукциона на получение лицензии по добыче песка на участке недр в Курском районе Курской области, проведенного Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области. Указанное соглашение привело к отказу его участников от конкуренции на торгах, к поддержанию цены на торгах на низком уровне и обеспечило победу заранее определенному субъектами сговора участнику торгов, что запрещено антимонопольным законодательством, в частности, статьей 11 Федерального закона от 26.07.06 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Конкурентная процедура приобретения права пользования недрами на торгах предусмотрена действующим федеральным законом «О недрах». Соответствующую лицензию получает лицо, предложившее для уплаты в бюджет самую высокую цену за ее приобретение. Участники картеля договорились не торговаться между собой в ходе аукциона, в результате лицензию получил заранее определенный участник сговора по минимальной цене. Такие действия грубо нарушают основополагающие нормы антимонопольного законодательства и причиняют ущерб бюджету, который в рассмотренном случае предположительно составляет порядка 1,7 млн. рублей.
26.09.14 г. решением Курского УФАС России действия участников соглашения – юридических лиц признаны нарушением антимонопольного законодательства.
В настоящее время результаты аукциона, на котором реализован картель, оспорены в Арбитражном суде Курской области, правоохранительными органами региона рассматривается уголовное дело в отношении лиц, участвовавших в заключении и реализации антиконкурентного соглашения.
Справочно:
В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Согласно части 1 статьи 178 Уголовного кодекса РФ недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), если эти деяния причинили крупный ущерб (свыше одного миллиона рублей) гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере (свыше пяти миллионов рублей), наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.